面对今年秋浇严峻的水情形势,解放闸分中心高度重视,结合灌域水情、农情、气候条件、种植结构、来年种植意向等实际情况,强化措施、统筹安排,科学合理的推进秋浇工作有序开展。
在分中心上下的共同努力下,杨家河率先在9月22日放口,黄济渠9月23日放口,清惠渠9月28日放口,乌拉河9月29日放口。各渠道放口后,开局良好,加水早,加水快,灌域在9月28日加到30m³/s,9月30日加到53m³/s,10月5日加到82m³/s,10月20日基本达到满负荷140m³/s运行。截至10月20日,解放闸灌域秋浇共引水2192流量日,(折合1.89亿立方米),占灌域秋浇计划水量5223流量日的42%,较去年秋浇同期多引334流量日(折合0.29亿立方米)。完成灌溉面积70.16万亩,占灌域计划秋浇面积161万亩的44%,灌域秋浇灌溉效率320亩/流量日。
10月20日,进入秋浇用水高峰期后,由于受中心限量供水影响,灌域日引水只有130m³/s,导致各级渠道引水流量小,浇地效率低,出现大面积干地。截至10月31日,灌域共引水3652流量日(折合3.16亿立方米),占灌域秋浇计划水量5223流量日的69%,较去年秋浇同期多引118流量日(折合0.1亿立方米),完成灌溉面积115.89万亩,占灌域计划秋浇面积161万亩的72%,灌域秋浇灌溉效率317亩/流量日;灌域还有干地45.11万亩。
11月初,正值秋浇中后期,由于黄河来水较多年同期均值偏少,按照“丰增枯减”的原则,分中心按照2022年11月4日市政府召开的全市秋浇节水工作会议精神,统筹考虑明年春夏灌用水,按照“总量控制”的原则供够关口,力争使干地控制在最小范围.
针对今年秋浇出现的特殊情况,分中心主要采取了以下措施积极应对。
一是强化舆论宣传、注重工作实效。面对今年秋浇水量缺口大、晚秋作物多、早浇面积少、干地面积大、三秋矛盾突出等问题,分中心上下早宣传、早动员、早落实,组织灌域旗县、水利局、乡镇等进行广泛的讨论。利用层层召开秋浇会议、致农民朋友的一封信及各种新闻媒体等形式对秋浇水情形势、国家水量分配调整、各级渠道用水计划和采取的政策措施等向广大农民、基层干部讲清讲透,赢得农民群众的理解、支持与配合。动员和引导群众早引水和节约用水,严格控制灌水定额,切实提高用水效率和效益。
二是加强组织领导,确保措施到位。分中心按照河套灌区水利发展中心秋浇工作的总体安排,认真落实各项措施,逐级成立秋浇工作领导小组,科学合理制定分中心秋浇工作实施方案,认真抓好各项措施的落实。强化主要领导负总责,分管领导抓落实的工作责任制,层层分解量化秋浇工作任务,切实做到目标明确、任务具体、责任到人。继续实行旗领导包乡镇,乡镇领导包村组,灌域领导包所站,所站领导包管理段,段长职工包直口渠的工作责任制;重点抓好总量控制、定额管理和秋浇干地落实工作;严格调控用水总量,合理控制干地面积,进一步细化完善秋浇工作各项措施,切实抓好任务落实。以乡镇、供水所为单元,统一计划、统一配水、集中用水,在调度运行中做到秋浇时间、水量、面积、计划控制干地同步进行,确保秋浇工作各项措施落实到位。
三是规范调度管理,加强沟通协调。分中心认真分析研判秋浇面临的形势和任务,强化责任担当,周密安排部署、加强协调配合。灌域内各供水所站建立了“水量调度会商制度”,严格调度纪律、严密调度程序、明确调度职责和权限,做到水权高度集中。分中心加强上下协调,密切关注上游水情,对可能出现的矛盾和问题科学研断,快速反应。适时优化三大干渠和在总干渠上开口的分干渠之间错峰运行,发挥水资源的最大利用效率,并严格执行上级批准的用水计划和调度指令,组织本灌域的水量调度。近期,灌域内用水大户杭锦后旗的乡镇、村组、协会、农户多次向旗政府及有关部门反映秋浇问题,强烈要求帮助争取水源,推迟秋浇关口时间,尽快解决秋浇干地。分中心鼎力协助灌域旗县向上级请示,争取水量。要求各级水管单位与灌域政府部门要根据上游水情形势,进一步细化完善秋浇各项措施,逐日、逐渠、逐村组、逐地块安排秋浇任务落实,决不能随意扩大干地面积。同时,要正确处理好农田项目施工与秋浇的关系,统筹考虑安排项目工程时间、任务和规模,避免在同一区域集中大面积安排项目,所有农田项目工程必须优先服从秋浇行水安排,确保灌域秋浇工作的顺利进行。
四是提高安全意识,保障高效运行。灌域内三大干渠和各分干渠,包括支渠以下群管渠道都把安全行水作为第一要务。认真落实渠道的防洪、运行管护、调度值守、应急处置等各项责任。提前对各级渠沟道、泵站进行全面检修维护,排除安全隐患。充分利用灌区水量调度系统等已有信息化手段规范测流量水、水量调度等工作,规范灌区水量调度系统应用及管理工作,及时准确填报各类水情数据,利用信息化技术手段,提高安全输水和科学调度能力,推动灌域灌溉管理向“数字化”转变。并对信息化设施设备及时进行维护维修,确保各类信息系统安全、稳定、畅通。同时,强化了依法治水、管水理念,协调处理好水事纠纷,维护了良好的灌溉秩序, 确保了各级渠道的安全高效运行。
五是重视监督检查,严格控制秋浇定额。分中心建立健全了日常检查和重点督查相结合的工作机制,将秋浇用水量按时段分配到直口渠,坚持“总量控制、适度干地、指标到渠、供够关口”的供水原则。按照各供水所上报的用水计划和时间表,跟踪落实秋浇计划,及时解决秋浇工作中存在的问题。同时,大力发挥群管组织的作用,引导灌户加强田间用水管理,以村民小组(协会)为单元建立包浇统浇小组,统一安排时间,统一标准,统一控制灌水定额,实现精准储墒,做到总量分配到直口、用水管理到直口、用水计量到直口、水费计收到直口,建立了良好的用水秩序。
六是增强服务意识,助力灌域发展。面对今年秋浇的严峻形势,分中心及相关科室领导认真分析水情,适时调整思路,坚持“节水优先、量水而行”的原则,狠抓灌溉管理,注重灌溉效益,把强化服务意识、科学优化配水、提高服务水平作为工作重点,严格执行灌溉管理制度,对上级分配水量进行统筹规划、科学调度。认真研究制定渠道优化配水方案,各供水所密切配合灌域政府切实加强群管组织能力建设,强化监管,规范运行管理,强化测流量水工作,实行水务“五公开”制度和测流量水“共测互监、签字认可”制度。严格执行供水收费工作制度,公开透明、依法收费,主动接受用水户监督,保证灌溉安全高效运行,持续深入落实“五大行动”建设全国一流灌区”各项任务,为提高农业综合生产能力,促进灌域经济社会高质量发展注入活力。
截至11月14日,解放闸灌域秋浇共引水5201流量日,占灌域秋浇计划水量5223流量日的99.58%,较去年秋浇同期5344流量日少引143流量日,完成灌溉面积145万亩,占灌域计划秋浇面积161万亩的90%,灌域还有干地16万亩。
解放闸分中心 杨晓萍