巴彦淖尔市2018年防汛抗旱抢险救灾情况综述
来源：
时间：
2018/11/21 点击：
次
【字体：
大 中 小】
2018年，在我市发展史上注定是不平凡的一年。
入春以来，全市气温异常偏高，降水量明显偏少。5月13日～15日，我市出现首个高温天气，比去年提前63天（去年是7月13日）套区最高气温32～39℃，北部牧区30～36度；利用风云3号气象卫星对全市5月下旬植被长势遥感监测数据与近三年（2015至 2017年）同期平均值结果对比分析显示:乌拉特中旗大部分、乌拉特后旗中部、东部大部地区牧草长势不如近三年同期平均值，达到重旱量级；干旱致使我市区域生态环境恶化，农牧业生产严重受损。全市山旱牧区30座水库蓄水仅0.34亿立方米，为设计库容3.117亿立方米的10.9%；山旱牧区约有1684眼机电井出水不足。全市缺水缺墒面积64.65万亩，牧区受旱面积近6057.4万亩；因旱造成3.33万人、8.32万头只牲畜饮水困难。
面对旱情，我市各级各地积极采取措施，力争将受旱损失降到最低。一是加强组织领导。面对旱情，市、旗县区党委、政府高度重视，把抗旱救灾作为一项重点工作来抓，组成工作组深入灾区，实地查看旱灾情况；6月8日，启动巴彦淖尔市Ⅳ级抗旱应急响应，积极采取应对措施；防汛、气象、水文、农牧业等成员单位先后于6月7日、6月13日、6月15日3次召开会商会，互通情况，商量抗旱对策；市指挥部下发了《关于做好人工增雨相关工作的通知》。6月19日，我市召开抗旱救灾工作部署专题会议，市委副书记、市长张晓兵主持会议并讲话。二是充分发挥抗旱服务队的职能。通过采用抗旱车辆用于饮用水调运1000辆次、投入抗旱机电井1.476万眼，全市共投入2.32万人次，临时解决1.06万人、5.25万头只大牲畜饮水困难。三是发动群众开展生产自救。引导牧民充分认识灾情的严重性，克服侥幸心理和悲观情绪，树立长期抗旱、抗大旱的思想。引导牧民根据旱情和现有草场的承载能力，适当出售部分牲畜，以减轻旱灾造成的损失。四是加强抗旱信息收集与上报。及时收集气象资料，掌握旱情动态，及时准确地了解旱灾情况，抗旱设施运行情况，如实统计上报旱情灾情，为防旱、抗旱的决策提供科学依据，同时加大抗旱减灾宣传工作力度。
进入7月份，我市境内出现两次较大降雨过程，全市旱情得到有效缓解。然而，缓解了旱情的降雨并没有停歇，断断续续一直下个不停，形成旱涝急转的局面。
今年7月--9月，我市先后经历多次大的降雨过程，最大的降水出现7月19日～24日，给我市五原县、磴口县、乌后旗、乌前旗和乌中旗五个旗县造成了不同程度的洪涝灾害，造成直接经济损失320700.72万元。其中乌前旗和乌中旗两个旗县区降雨量较大。乌中旗7月19日、23日，分别出现两次大范围强降雨过程，大部分地区出现暴雨天气，其中德岭山镇、石哈河镇累计降雨量分别达到171毫米和133毫米。暴雨致12座水库和1个滞洪区进水，6座水库出现溢洪，造成中旗乌加河、呼勒斯太、德岭山、温更、新忽热、石哈河等8个苏木（镇、场）受灾严重；乌前旗2018年7月19日～24日接连两次降雨过程。7月19日凌晨4时～16时，全旗普降大到暴雨，最大降雨量出现在额尔登布拉格两眼井，降雨量为138.2mm。7月23日～24日，前旗又降大到暴雨，最大降雨量出现在小佘太镇，为94.8mm。第二次因降雨受灾在8月份，我市乌拉特后旗，8月3日到6日，乌后旗普降大雨，最大降雨量出现在海力素镇59.8mm，此次的将雨导致后旗3个苏木镇受灾，造成直接经济损失3908.6万元，其中工业交通3768.9万元，水利设施139.7万元。第三次因降雨受灾在9月份，从9月1日到4日，我市有两个旗县区出现较大洪涝灾情，分别是五原县和乌拉特中旗。共造成直接经济损失87935.1万元。9月1日9时至12时31分，五原县出现大范围降水天气，普降中到大雨，局地暴雨天气。最大降雨量95.6mm出现在天吉泰镇，此次灾害导致五原县8个镇1个乡1个农场1个办事处1个社区管理中心、104个行政村、517个社、20187户、62524人受灾，直接经济损失42386.09万元(其中农业损失42304.89万元，家庭财产损失81.2万元)。中旗9月1日出现大范围强降雨过程，大部分地区出现暴雨天气，其中牧羊海牧场累计降雨量达到122.7毫米。10个苏木镇、场62嘎查村（分场）8827户22067人不同程度受灾。直接经济损失达45549.01万元。
7月--9月产生的洪涝灾害，全市2018年洪涝灾害直接经济损失累计412544.42万元。
面对严峻形势，各级各地积极行动起来，防汛抗洪工作全面展开。一是加强领导，压实责任。接到大范围强降雨预警后，市委政府紧急召开了全市防洪防汛工作调度会，对各项应对措施作出安排部署，各级各地强化充实了防汛指挥机构，细化落实了村、山洪沟口、水库、滞洪区防汛承包责任人，分区域落实了全市46座中小型水库防洪、巡查、技术责任人。二是提前预警，及时启动应急响应，加强防范。按照自治区、市委市政府关于强降雨工作的安排部署和气象部门的预测预报， 7月18日开始，我市在全市范围内发布了强降雨预警，气象部门对降雨情况进行实时监测，自治区领导、市委政府主要领导深入到水库、沿山苏木镇、山洪沟防洪一线，对各地各部门强降雨防范工作进行安排部署，督查各地应对强降雨工作落实情况。各级政府、防汛指挥部成员领导赴各自承包片区现场指导工作，各地驻村干部入户排查，对需紧急转移安置人口均得到了妥善安置，确保了全市人民群众生命无伤亡。交通、电力、公安、交警、通信等部门按照各自职责，全部上岗到位，进行交通管制、道路抢修等。三是统筹协调各方力量，打好防汛抗洪攻坚战。指挥得力、行动迅速。各地险情发生后，市委政府领导第一时间深入抗洪一线，指挥调度抗洪抢险工作，统筹安排抗洪机械设备，紧急调运供电、通讯等应急保障车辆。所有抗洪设备和人员力量迅速到达指定地点，全力加固防洪堤坝、疏通泄洪渠道、抢修冲毁道路。特别是自治区党委书记李纪恒、云小林主席、市委常志刚书记、政府张晓兵市长等领导亲临一线，科学指导，坚定了全市上下夺取抗洪抢险必胜的信心和决心。各地群众充分发挥防汛抗洪主体责任，近50万名群众自发参与到“保卫家园”的行动中，形成了“干群联手、军民连心、全力抗洪、合力攻坚”的生动局面。经过全市各族人民的团结奋斗，全力抗洪，夺取了抗洪抢险的胜利，确保了全市人民群众生命安全，财产损失降到最低限度。
正当人们以为可以喘口气的时候，黄河汛期告急。由于黄河上游强降雨致使我市段大流量过境，我市黄河段从8月31日到10月15日，巴彦高勒入境流量在2280-2740立方米/秒之间，三湖河流量在2280-2820立方米/秒之间。10月1日巴彦高勒2930立方米/秒达到最大值，10月5日，三湖河3060 立方米/秒达到最大值，我市黄河大流量运行持续近4个月。
大流量洪峰过境对沿黄河险工段及防洪大堤一直在经历考验。我市沿河五旗县区12处控导工程、险工段在大流量、高水位运行期间均发生了不同程度地冲刷淘岸险情。特别是8月31日加大流量运行后，各地险工段出险频繁。出险后沿河各地均迅速组织人员、机械进行了积极抢护，截至11月14日，仍有7处险工在抢险加固, 完成抢险工程量：塑土枕14.74万立方米，格宾石笼4.34万立方米，抛散石6.25万立方米；完成抢险总投资3300多万元。
针对本轮洪峰过境情况，市及沿河各旗县区党委、政府高度重视，主要领导多次查看险情安排部署抢险，分管领导一直在一线指挥抢险工作。各级水务、防汛部门密切监视雨情水情发展变化，加强预测预报和防汛值守，及时发布预警信息，提醒各地做好局部强降雨的防范工作，强化了工程科学调度和巡查防守，及时转移危险地区人员，确保了人民群众生命安全。尽管高强度防汛抢险工作已经历时近4个月之久，但在洪峰面前，全市各级水务、防汛部门没有丝毫倦怠之意。由于准备充分，措施得当，全市黄河沿线经受住了洪峰过境考验，虽有冲淘险情，但无灾情发生。
从4月以来到现在，抗旱、防洪、防汛，市委政府带领全市上下，持续奋战、不畏艰险，战胜一次又一次考验，取得了无一人死亡的成绩。这个成绩的取得，是市委政府正确领导的结果，是全市170万儿女同心协力创造的奇迹。未来，我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，一定能够谱写更加辉煌的明天！
市防汛办供稿
责任编辑:李璞
