秋浇时节走义长
今年，党的群众路线教育实践活动开展以来，各地各部门围绕“为民务实清廉”这一活动主题，积极为群众办实事办好事，打通服务群众“最后一公里”。活动至今，成效如何？“最后一公里”打没打通，服务得怎样？是仅仅说在了嘴上、写在了纸上，做了花架子，还是切切实实做了事情？10月24日，我们到灌区最大的灌域管理局——义长灌域管理局采访，近距离寻找答案。
服务灌户 工作更细更扎实
解决好农业灌溉“最后一公里”问题，最主要的是彻彻底底公开水量、水价、水费等事宜，让群众放心缴费。
也难怪，过去向农民收取农业税、摊派等乱七八糟的费用，早在10年前就免了，取而代之的是给农民的各种补贴，水费成了目前向农民收取唯一费用。别的免了还给补贴，水费不免还涨价，好多人心里自然不平衡。于是乎，焦点就集中到水费上来：我们究竟用了多少水，水费摊得公平不公平，这里面有没有加进来其他费用？这农业灌溉“最后一公里”问题不解决，就成了“堵塞末梢”的大问题，因为它涉及老百姓的切身利益。
这就要求水管部门和农民用水协会（村组）将水量、水价、水费等明明白白、不走过场地公之于众，打消群众的疑虑。
针对这一情况，义和所是这样做的。
今年，该所全面推行“‘三个一’阳光水利服务工程”。“三个一”即：一个公开栏（公开栏公开水量、水价、水费、水情动态等），一张服务卡（服务卡上印有管理人员及所属辖区段长相片、手机号码）；一张计算表（计算表将水费计算简单化后公开）。包括服务卡、计算表在内的公开栏，出现在灌域每个村组的显眼地方。
在此基础上，义和所三段将“阳光水利服务工程”延伸下去，帮助中旗德岭山镇胜利村农民用水协会近一步细化水费信息公开栏，除上述公开外，将义长局、义和所提供的《直口渠轮次水量公开表》、《农业供水水量、国管水费、水资源费阶段公开表》、《超计划农业供水水量、水资源费决算公开表》、《义和灌域2014年直口渠全年包干水量分配表》、《义和灌域流量、水费简明计算表》及胜利村委会提供的《计亩核查土地明细表》等8份表全部向村民公开。每轮水结束后，村里用了多少水、谁家浇了几亩地，水费信息公开栏里一清二楚。没有“隐私”、一目了然的水费信息公开栏赢得了灌户的心。
说到水费信息公开，胜利村支书姜海平很是自豪：“我们村的水费公开，应该在全灌区也是做得不错的。我们村是个大村，7000多人、15万亩土地。水费彻底公开后，我们的工作好做多了。”
再看看沙河所的“流动水校”。
该所结合水利行业的特点，组织业务骨干成立了“流动水校”，以召开座谈会、村头宣讲等多种形式，用通俗易懂的语言向灌域用水户巡回宣讲水情、相关政策法规，重点讲解测流量水、水费计算等大家关心的水利知识，并现场解答灌户提出的问题。3月份至今，“流动水校”共宣讲40多场次。
隆兴昌镇荣誉村村主任杨金宝说：“听了‘流动水校’的多次宣讲，我们对水利工作有了更多了解，工作更好配合了。”群众不懂，你又不说，那群众对此有猜疑想法就在所难免。
义长灌域近年秋浇干地面积呈逐年上升趋势，给来年春灌带来了极大压力。秋浇出现大面积干地的主要原因有两种：农田水利工程建设和农民自愿不浇。
针对农田水利工程建设情况，通济所积极与乡镇和土地整理施工企业协商沟通，集中人工机械分片突击，加快施工进度，尽量减少工程干地。五原县和胜乡建丰村1万亩、建丰农场2万亩土地整理项目区，经过施工方分片集中突击，这两个项目区已于10月21日放口秋浇，3万亩工程预留干地，秋浇结束可浇过1.5万亩，有效降低了春灌用水风险。
针对农民自愿不浇的情况，该所没有因为和农民签了自愿放弃秋浇协议而万事大吉。用所长韩凌的话说就是：“假如明年春灌水情不好没有浇过，农民地干没墒种不进去，即使签了协议又能怎样？说实话，我们不愿看到农民种地因水而受损失。”
因此，该所多次组织村民召开会议，与大家面对面谈心交流，问情况找原因，通报水情和春灌风险，使灌户充分认识到了单一种植的收入不确定性和对土地的危害性，调整种植结构和轮作换茬的必要性。功夫不负有心人，前旗新安镇四贵、石兰计、良地几个多年不秋浇的村，在水管部门苦口婆心的引导下，今年开始组织秋浇，几个村共减少干地8000亩。
据了解，今年通济干渠比去年提前3天开灌，计划干地11万亩，比去年少干地3万亩，把预留干地压缩在了来年春灌可控范围内。
服务没有止境。就水管部门而言，只要心里想着灌户，精细化的服务会越来越多、越来越好。
倾斜基层 所段更美更靓丽
这次到义长采访，还有一个深的印象，就是基层所段的工作生活环境越来越好了。彩钢屋顶，涂料外墙，塑钢大窗户，崭新的桌椅，硬化整洁的院落……所到之处，所段的大变化让记者欣喜不已。
据了解，义长局今年对7个所段进行了新建，对6个所段进行了改造，共计投入资金470多万元。
今年，义长局在开展教育实践活动中，创新性开展了“三联一保”活动，“三联”即局领导联系所段，所领导联系股段，科室包段；“一保”即确保6个一线工作法：领导带头在一线，工作调研在一线，工作落实在一线，问题解决在一线，作风转变在一线，业绩考核在一线。
针对基层段点经费紧缺，有的段点甚至难以应付日常生活开支等现状，该局将经费倾斜基层，直接下拨到段点，截至目前，已分三次为全局35个管理段直接下拨经费53.5万元，每个段下拨经费1.6万元左右。
在此基础上，科室包段活动也生动地开展起来。9个科室除了经常深入联系点了解和掌握供水、收费、多种经营等工作情况外，还积极指导和帮助他们解决生产生活中难以解决的问题。群团科为广泽一段管理房做了彩钢房顶，解决了屋顶漏雨的问题，并买了一台发电机，使职工告别了手摇闸门启闭机的历史。人事科为丰济二段配备了两台液晶电视。科技文化信息科为南三支二段装修了厨房，整改了老化线路。供排水科为通济四段买了1台洗衣机和10把椅子，安装了柴油机马达。办公室为沙河四段买了5吨煤……
“科室帮扶管理段的这些钱是从哪里来的？”记者不解。
“义长局‘三公’经费在去年压缩下降30%的基础上，今年再下降15%左右。可以说，科室的经费已经降得很少了。尽管如此，各科室还是再挤再压，节省下来支持一线段点。”义长局分管常务的副局长郭旭这样回答。
记者为郭局的回答拍手叫好。基层所段是我们这个大灌区的基础。可以说，是这些辛辛苦苦、任劳任怨的人在支撑着灌区一步步走到今天，明天的辉煌还需要这些人去创造。全心全意服务灌户，关注基层下移投资重心，义长局找对了水利事业发展的方向。
