苏铎同志于1950年清华大学毕业，在内蒙古水利战线工作期间，对河套灌区的建设和发展十分关心和支持，几十年来，经常深入到灌区一线调查研究，解决了很多水利建设和发展中存在的实际困难和问题。特别是在担任内蒙古水利局副局长、局长期间，为促成河套灌区世界银行贷款项目的立项、争取、建设竭力奔波，倾注了大量的心血和智慧，做出了突出贡献！为了表达河套人民对这位故去老领导的深情感念，谨此短文，以作怀念。

从事巴盟水利田间规划

1965年春季，由华北局和内蒙古党委组成的临河“四清”工作团转入了搞社队生产规划阶段。自治区水利厅领导责成去搞“四清”的赵铭工程师和其他水利技术干部，开始搞农田水利规划设点，搜索一些经验，以便全面推广。自治区水利厅在临河农田水利规划试点经验的基础上，决定对河套灌区进行全面农田水利规划。第一步先搞临河县的农田水利规划，水利厅抽出水利技术干部40名，巴盟水利局抽调水利技术干部14名，组成田间工程规划队，由苏铎带队，会同当地水利干部（所在旗县水利局和灌域管理局），组成16个工作组。具体由水利厅副厅长李直负责领导。此项工作对河套灌区临河县、磴口县、杭锦后旗、五原县、乌拉特前旗、以及乌前旗大佘太灌区的田间工程规划，共用了两年的时间，于1966年12月全部完成任务。

为世行项目立了头功

1983年秋，河套灌区党政领导和各族人民，在国家水电部部长钱正英和自治区政府副主席白俊卿考察时提出恢复续建意见的鼓舞下，动员11多万劳力，掀起了4年缓建以来第一个治理灌区的高潮。自治区水利厅当年12月派苏铎同志对河套灌区的建设进行调查研究，提出了专题调查报告。调查发现灌区配套的建设速度，特别是排水建设速度是当前最突出的一个关键问题，并充分论证了灌区建设的合理工期问题，只能在3至5年内建成。因此，建议除充分利用现有基建投资300万元和动员群众自力更生自筹一些资金外，还必须寻求必要的长期贷款，否则工期将拖长20年至30年。

改革开放之初，争取外资搞水利建设，这在内蒙还是个新鲜事物，要想把构想变成现实，需要做好上级领导和基层负责同志的思想工作。据时任河灌总局总工程师白镜心回忆，引进外资这个事情，这其中头功就是苏铎同志。当时困难重重，因为刚开始大家都不知道贷款好不好，能不能解决问题，因为都没搞过，心里都没底，连苏铎自己也没搞过，宣传谁相信呢，只好尽量去做工作，最后这个事情搞成了。苏铎同志是个非常敬业的人，他多次利用巴盟开大会的时机，亲自来介绍河套灌区贷款的一些情况，以及对地方经济发展的重要性。他形象的比喻说，过去换这换那都不是系统的给灌区进行配套，这次从灌排系统，从总排干、总干渠到干渠、沟到田间，系统的进行了配套，就像你从里到外换了一身全新的衣服，这样灌区的整体面貌就改变了。另外除要向国家和内蒙财政、计委部门汇报，还要向自治区党委、政府主要领导以及水电部汇报。自治区政府专门召开了几次关于世行贷款项目的会议，说明内蒙领导是很重视很支持的。1986年4月2日，新任自治区党委书记张曙光调任之初，在千奋勇副书记陪同下，到河套灌区视察灌区工程，苏铎副局长作了“关于向世界银行贷款进行灌区配套的汇报”。10月14日，苏铎同志在“巴盟经济社会发展战略研讨会”上就河套灌区的地位、历史、现状、规划、设计原则、贷款项目详细情况等 13个专题向杜凤华、刘峥、何俊士盟长等与会全体同志作了汇报和答辩，之后对灌区的初步设计、按进程先后开了7次研讨会。有一次，何俊士副盟长带我们一起去呼市出差，苏铎说要跟何盟长说三个问题，一路上详细介绍河套灌区的重要性、世行贷款等等，一直说到了呼市（差不多有7个多小时），他说还有问题没有说到呢，何盟长风趣地说，那我们明天继续说。从现在来看，世行项目的实施，对巴盟的经济特别是农业直接的效果是相当好的，灌区科学管理水平也都提高了。

将灌区配套速度提前了10-20年

白镜心同志回忆说，苏铎是内蒙古自治区水利局局长，人们传出这样一句话：“老苏把内蒙水利厅变成巴盟水利厅了”，各个盟市的人包括内蒙水利厅的人都这么说，他都没当回事。从世行项目开始筹划到最后实施，苏铎同志对河套灌区是“功劳卓著”，世行贷款的实施，对我们河套灌区来说等于灌区配套速度提前了10-20年。为什么呢？因为就按我们当时国内投资，包括部里的、区里面、盟里面、群众投工投劳全加起来，能够干到这个程度是不可能的。当时做过调查分析，当时我们资金不足，可以借用外资资金，当时世界银行贷款利率也不高，所以说灌区配套世行贷款第一个最大的优点就是，提前实施了灌区配套工程，提前发挥效益，这样对于巴盟经济和水利建设带来了很大发展，现在实践已经证明了这一点。第二点是，通过世行贷款项目，引进了世界上很多先进建设管理经验。世行贷款项目从可行性研究到初步设计到评估等等一系列前期工作，我们联系了全国著名的设计院包括河南、陕西、黄委、新疆水科所，一共有20个单位，还有大专院校，华北水院都和我们合作，前期工作大约560人。当时最大的问题是“排水沟塌坡问题”，过去办法都是失败的，有的见效了也不太好，塌坡问题并没有解决了。所以世行贷款提出一定解决这个排水沟塌坡问题。当时有一家引进国外纺布袋在杭后渠道上进行试验，效果很好，苏铎局长听说后，亲自从呼和浩特赶过来在那里蹲了三天。另外我们从过去设计的建筑物看也好，还是从防渗、量水各个方面引进先进东西也好，为灌区提高现代化水平确实起到了很重要的作用。第三点，培养了大量专业人才。我们有好多同志通过世行项目学习实践，从招投标、项目管理条例、组织验收，一整套管理都熟悉了，为灌区乃至全国培养了大批人才，后来有一批水利工程技术人员出去之后干得很不错。当时有很多灌区的人都来我们这里学习，这对我们灌区知名度的提高也是很重要的。

通过世行贷款的工作接触，大家对苏铎同志的评价是工作很敬业，作风很正派。白镜心回忆道，那次我们去安徽学习，当时离黄山很近，学习结束了，正好还有点空，大家说去黄山看看，苏铎同志说我们来这是学习的，不是来游玩的，如果是游玩我们可以去，你们首先把工作搞好，当时老苏是很坚定的。现在回想起来当时的情景，仍历历在目。

科技文化处水利博物馆  孟育川(根据河灌总局原总工程师白镜心口述并整理）

责任编辑:李璞