阎锡山，1883 年 10 月 8 日生，中华民国陆军一级上将，字百川、伯川，号龙池，汉族，山西五台县河边村人（现山西省定襄县河边镇人），日本陆军士官学校第六期毕业生，清朝陆军步兵科举人，中国同盟会会员，组织与领导了太原辛亥起义。

民国时期，阎锡山历任山西省都督、督军、省长、北方国民革命军总司令、国民党中央政治委员、军事委员会副委员长、太原绥靖公署主任、第二战区司令长官、山西省政府主席、行政院院长兼国防部长。奉行“中庸哲学”的阎锡山，从辛亥革命开始统治山西达38年之久。

民国二十年（1931年）九月十八日，日本帝国主义侵占我国东北三省建立伪满洲国后，又向华北、内蒙古进行扩张侵略，国难当头，为抗日储备力量，阎锡山与绥远省政府主席傅作义，陆军七十师师长王靖国和七十二师师长李舒民等商定成立“绥远省垦务委员会”，提出“造产救国”的口号，决定抽出兵力对肥沃的河套平原实行屯垦，组织人员编制了《绥西屯垦计划纲要》，这在当时是闻名全国的一件新事。为此专门成立了“绥区屯垦督办公署”，阎锡山自任督办，委任王靖国、傅作义等为副手，抽 出33个连队编制的官兵为开垦单位，总共有4000多人，分赴河套五原、临河等地进行垦殖。垦殖面积到1935年前后达到60万亩，经济收益很大。

民国二十二年（1933年），在五原东门外成立农垦试验场，进行农林牧水试验和土渠改良工作。设立了农事训练所，学制 2 年，培养农业和农田水利方面的业务骨干。同时，开始了河套灌区的第一次规划测量，到民国二十六年完成，成图比例为五万分之一。五原屯垦处于民国二十五年组建水文测量组，观测和收集后套西自乌拉河、东至乌梁素海、北至乌加河、南至黄河范围内的各大河渠的水文资料，可惜未来得及整编，“七七事变”后人员撤走，资料散失。在整个屯垦过程中，同样是以水为先，水利建设在生产活动中占有突出的地位，在垦务机构中专设有工程科，主管水利和测量，并拥有一批大专毕业的水利工程技术人员。水利投资在垦务经费中占有较大比例，银洋总数为7.37万余元，新挖和整修的干支渠道30多条，子渠100余条，修筑干支渠口的较大闸箱20余座（用枳芨、白茨做原料），建筑大桥10余座，至于小型水利工程，各垦区连队视生产需要年年都有施工。通过兴修水利工程，灌溉面积保持在30万亩以上。

新开挖较大的干支渠有13条，在五原县和安北县境内的有川惠渠、华惠渠、柯惠渠、威远渠、摇头娃渠5道。在临河县境内的有百川渠、义惠渠、寿轩渠、光惠渠、诗惠渠、清惠渠、润惠渠7道。在包头方面的东大社，则挖了1道安惠渠，这13道干支渠，长的六七十华里（ 1华里=500米），短的十余华里。渠名均以军官的名号命名，其下加“惠”字者，意为某军官示惠于民之渠。清淤较大的干支渠 23 道。分布在五原县和安北县境内的有三合公、鸭子图、巴汉和硕、平官、陈五、赵东旺、贾三仁、王蝉生、威远南渠、杨福来、改兰淖、多罗台、福盛隆、乃马岱、丰济支渠等 15 道渠。

在临河县境内的有乐善堂渠、场家河边渠、志谢渠、乐成渠、骆鸿儒渠、大南渠、杨贵渠、西大渠等8道大渠。在乌加河北刘蛇圪堵（折桂乡）的乌拉壕修建了一座120丈长的大坝，提高了乌拉壕水位，便利了灌溉。从民国二十一年至民国二十七年（1932—1938年）期 间，“绥西屯垦”为河套水利事业的发展增添了不少新的内容，与建设厅接管后的河套水利既有一定的联系，又有很大的独立性；既是局部性质，又关系到全局。“七七事变”发生后，屯垦部队恢复战斗体制，合编为五临警备旅，肩负起保卫河套的抗日任务。至1938年底，屯垦任务基本告一段落。

总的来看，屯垦水利兴办的时间不长，但对当时较为原始的河套灌区来说，是有示范意义的，影响较大。第 一，在此以前，灌区开发都限于单纯开挖渠道，没有修建水工建筑物；因渠系布置不健全，灌溉面积多沿渠线分布，面上发展较小。而屯垦队的做法较为科学，他们做出规划设计，开挖了大量支、斗、农等下级田间渠道，健全了渠系。第二，吸收不少具有现代科学知识的工程技术人员参加河套水利开发，为应用现代化科学技术开了一个好头。另外，屯垦水利的掠夺性是很严重的。例如屯垦队开挖渠道，依仗权势强行占用群众的土地不加赔偿，或灌水时霸渠霸水欺压群众的事情经常发生。特别是屯垦队利用河套灌溉方便的条件，不少单位大量种植大烟，毒害人民。阎锡山有了鸦片烟的大量来源，就好制官烟饼（名为戒烟药饼），实行公卖，获取厚利。还有屯垦队的垦务逐渐变质，大体在 1938 年底基本结束之后，各垦殖单位的少数留守人员都把耕地据为己有，或出租给农民，逐渐变为封建大地主和高利贷者，而对新开挖的渠道都弃置不管，转嫁给农民负担岁修任务。这一切充分暴露出阎锡山地方军阀军队的反动本质及其罪恶行径。

阎锡山中华人民共和国成立前夕去了台湾，1960年 5月23日病逝台北，终年77岁。

黄河水利文化博物馆  孟育川整理

责任编辑:李璞