蔡子萍，绥远省凉城县人，1921年生。1940年参加革命工作，在大青山抗日根据地打游击。中华人民共和国成立后历任米仓县副县长、陕坝专署水利局副局长、河套行政区水利局副局长、局长，中共河套地委农牧部部长、内蒙古水利水电勘测设计院院长、伊盟盟委书记等职务。1980年以后，担任乌海市市长、中共乌海市市委书记等职务。

中华人民共和国成立后，河套地区于1950年建立了各级人民政权，当时河套灌区水利工程设施年久失修，破损严重，面临着百废待兴的局面，在各级党政的重视和领导下，组织发动群众，对现有水利工程设施进行了维修改建，并注重加强管理工作，取得了很好的效益。灌溉面积由1949年的290万亩增加到1950年的320万亩，保障和促进了农业生产的发展。实践证明，“在河套地区没有灌溉就没有农业”的条件下，水利保障社会经济发展显得至关重要。

1949年，成立不久的绥远省人民政府根据当时社会经济发展的实际需要，决定将中华人民共和国成立之前已停建的黄杨闸工程列为报批的续建项目，当时绥远省水利局对这项工程很重视。经过一系列的准备工作，于1950年5月正式开工，于1952年5月竣工，从此改名解放闸（以后改建为总干渠第一分水枢纽），这是灌区一座永久性工程，也是中华人民共和国成立后灌区第一项重大工程。通过实践进一步统一了建设一首制拦河闸方案必要性和紧迫性的思想认识。当年蔡子萍提出组织发动群众开展大规模的春修水利工程建设，投入约5万多人，取得了显著效益，缩短了渠道输水期，提高了水的利用效率和效益，1952年灌溉面积发展到352万亩，完成秋浇面积420万亩。 

河套地区黄河沿岸过去没有防洪堤设施，洪（凌）水灾害较为频繁。特别是针对 1949 年八九月的重大洪灾和1950年春开河凌汛的严重灾害，绥远省人民政府决定修筑黄河北岸防洪堤报请水利部批准，并很快得到水利部的同意和支持。经1950年和1954年两次大规模的施工，共动员民工两万多人，部队支援建设一万多人，经过以后加固提高质量标准，经受住了1964年（流量5710立方米/秒）、1967 年（流量 5450 立方米/秒）、1981 年（流量5730立方米/秒）和以后历次洪峰的考验，保护了灌区人民生命财产的安全，有力地保障了地区社会经济的发展。这是河套灌区又一项具有战略意义的百年大计工程。蔡子萍非常重视防洪大堤建设，在1954年施工过程中，他亲自指挥部署，深入工地帮助解决问题，而且提出水利为了造福人民，建设水利必须依靠人民来完成。他要求参加施工的人员和民工，一定要提高认识，树立“百年大计、质量第一”的思想，他自始至终坚持战斗在第一线，为黄河防洪堤的建设作出了重要贡献。 

1952年春,蔡子萍任陕坝专署水利局副局长（局长由专员李斌三兼任），主持专署的水利工作。当时，河套灌区的水利工作面临着一个重大转折时期，一方面，需要对封建水利制度进行社会主义改造，使水权归新政权所有；另一方面，恢复被破坏的水利设施，整顿旧灌区，以满足土地改革后发展农业生产的需要。在这转折时期，他肩负重任，在虚心学习水利业务知识的同时，积极开展调查研究，力求理出个头绪来。当时专属水利局，既是水行政单位，又是灌区的管理机构。他结合实际，提出了改组调整水利系统机构、健全管理体制以加强管理工作的方案，经地委批准于1954年成立了解放闸、永济渠、丰复渠、义长渠和乌加河管理局为一级管理机构，受专署水利局领导，撤销了原来以干渠命名的办事处，撤销了原支渠委员会，成立了以支渠为单位的管理段，作为二级管理机构，受管理局领导。支渠以下分别由旗县及乡社群众管理，组建了专业管理与群众管理相结合的水利管理机制，有利于实现水权民主化、公开化、公正化，达到了群众管水用水节水的目的。 

1953年河套灌区遭遇到百年不遇的大旱，正值夏灌期间五六月，黄河水位特别低，流量只有 230~340 立方米/秒。处于上游的解放闸引水渠也只能引进20立方米/秒，下游的其他各干渠除永济干渠能进少量的水，甚至引不进水外，到6月中旬小麦尚未浇过头水。群众心急火燎，旱情持续加重。当时蔡子萍紧急向地委和专署领导汇报，并建议除向上级有关部门报告旱情请求帮助外，应立即组织动员群众进行一场大规模的抗旱保农业的运动，得到领导的同意。派出1800多名干部组成200多个抗旱工作组深入第一线，组织发动群众开辟水源节约用水，挖掘潜力，千方百计采取有效措施争取多浇地，保障农业生产。两个月共浇过小麦和夏田 160 万亩，完成春夏灌任务的70%。这次抗旱斗争运动进行两个半月，终于取得了重大胜利。同时取得了不少抗旱斗争和节水灌溉的经验及做法，特别是在灌溉管理方面，发动群众改进灌水技术方法提高灌水效益，蔡子萍和陈耳东在总结群众经验的基础上 ，针对灌区田间工程不完善、地块较大、耕地不平整、深浇漫灌的问题和习惯，总结提出“浅浇快轮，八成关口，平地缩块，集中用水”的指导方针，得到普遍推广，成为河套水利部门指导灌溉工作的基本方针，直到今天仍具有较强的指导意义。 

1954年4月，河套地委任命蔡子萍为水利局局长。1955年夏，在农业合作化高潮中，他带领水利技术人员到农村进行调查，研究新情况，解决新问题。他调查回来后，立即召开局务会议，提出要以乡为单位，开展农田水利规划，要求陈耳东草拟规划，报请地委专署批准后，召开全灌区水利会议。会议之后，以乡为单位的农田水利规划轰轰烈烈地开展起来，在此后的三四年内，分批分期完成了任务。所谓乡农田规划，就是以乡为单位，在水利干部的帮助下，重新规划田间渠道，调整支渠以下渠系，修建草木口闸，平地打堰，缩小地块，挖掘土地潜力，改善生产条件。为指导乡农田水利规划的开展，行政区水利局还在沙壕渠建成5万亩高一级的水利规划试验田，并试行用水，取得成功，为灌区水利规划树立了样板。 

1956年陕坝专署水利局改为河套人民政府水利局，蔡子萍调任河套地委农牧部副部长。他在河套行政区水利局任局长时，副局长康玉龙对他的支持和辅助功不可没。康玉龙曾和蔡子萍在凉城一起抗日打游击，1950年在黄杨闸工程处任秘书科长，1953年调河套行政区水利局任蔡子萍的副手，后又接任局长，后半生也献给了河套水利事业。另外在技术上，有以老工程师陈靖邦为首的技术班子，在蔡子萍的指挥下工作也很得力。

20世纪50年代末，黄河三盛公水利枢纽工程是国家治理黄河的既定建设项目，但何时上马，要看各方面的准 备工作。1958年1月，在他调任内蒙古水利水电勘测设计院院长之后，他书面向内蒙古自治区党委建议，要求尽快成立内蒙古黄河水利建设委员会，以促进黄河三盛公水利枢纽工程早日上马。自治区党委很快采纳了他的建议，于同年11月，成立了黄河水利建设委员会，由内蒙古自治区领导人分任正副主任，蔡子萍任秘书长。1958年夏，蔡子萍数次到北京水利部汇报工作，请求早日开工建设。其间，他还呈请自治区副主席杨植霖转请乌兰夫主席出面直接向周总理汇报，并讲了请求工程早日上马的意见。此项工程被国家计委列入计划之后，他又陪同内蒙古自治区副主席王逸伦专门向水利部副部长钱正英汇报，商谈黄河三盛公枢纽工程的施工问题。作为国家大型水利建设项目，黄河三盛公枢纽工程什么时候实施、如何实施，决非蔡子萍一人所为，但蔡子萍为这项工程上马积极建言献策、奔走呼号，河套灌区人民是不会忘记的。1991年，蔡子萍因病住进了医院，当同志们去看望他时，仍念念不忘河套水利，正如他著述的《情系河山》一书中写道：“那段工作与生活，至今回想起来，还使我感到很亲切，很留恋，很受感动。” 

1991年12月21日，蔡子萍因病医治无效逝世，享年70岁。蔡子萍对河套灌区的贡献以及他的治水业绩，永远铭记在河套人民的心中。

黄河水利文化博物馆  孟育川整理

责任编辑:李璞