供排水处以“五大行动”为抓手，围绕灌排运行高效，优化管理机制，锚定推进落实供水适时精准、配水计划精准、节水措施精准、用水服务精准、量水测流精准和排水控制精准“六个精准”，在灌排运行管理上争创一流。

加强用水管理，推进供水制度改革。今年按照《内蒙古河套灌区水利发展中心引黄供水管理体制改革实施意见》，建立健全用水总量控制和分级管理制度，试行中心对分中心实行干口供水总量控制，分中心对国管渠道直口（旗县区、乡镇、群管组织）实行供水总量控制，中心对分中心实行干口水量决算，各分中心自行安排本灌域国管渠道直口渠水量决算的管理制度改革。供水处加强干口计量管理，全封闭控制总干渠开口水量，中心只对总干渠开口的19条干、分干渠，82条小直口渠及泵站核算水量。为保障《制度》顺利推行，供水处强化供水计划管理和总量控制，不断提高服务能力。一是强化用水总量控制。年初按照上级可供水指标和调度计划，以37.96亿立方米为引黄农业耗水总量控制目标，向各旗县区政府、各分中心下达“河套灌区2022年引黄农业指标分配计划”，制定了“夏灌方案”，全年实行“保证青苗用水、严控秋浇用水、留足夏灌用水”的水量分配与调度原则，实施总量控制。二是严格计划用水管理。中心水调按照黄委下达的月、旬调度计划，编制灌区配水预案，提前将计划用水总量、时段供水量下达到各灌域，每旬通报用水计划执行情况。要求分中心每轮水早开口，早加水，争取主动，坚持月调度计划与五日引水计划提前2天申报审批制度，保证调到均稳。前半年水调中心两次发布水调明传电报，下发了《关于进一步加强引黄调度管理的通知》，指导分中心用水管理。三是提升预测预判，提高服务能力。在用水调度上提前预判，合理调度取、供、泄、排、耗水量流量过程与总量控制，统筹安排农业与生态用水衔接，在满足农业用水的前提下，通过精细管理和灵活调度，调整时段用水等一系列措施保证生态补水。这两年供水处不断提升预测预判，提高调度水平。在生态补水上去年秋浇后封冻前干渠空水、春节后除冰融冰、保证分凌补水安全运行。针对气温前低后高，提前预判争取加大刘家峡出库，提前申请增加生态补水指标。在今年夏灌中，遇到6月下旬旱情，供水处适时请求减小海勃湾库容，申请压减拦河闸下、合理安排小麦用水错峰，保证了夏灌任务顺利完成。

  加强排水运行管理，完善运行机制。开展了国管灌排系统排水汇入口调查，建立基本信息台账，对影响排水汇入口水质安全因素进行溯源，全面提升供排水水质安全运行管理水平。并且随时掌握总排干沟主要断面、乌毛计闸、总排干沟出口泵站等排水运行管理关键点的水位、流量、水质信息，保障了国管排水系统平稳运行。特别是针对5月份乌梁素海退水渠24公里段落水体出现大量水草阻水严重，难以自流排水的紧急情况，采取了及时启动挡黄闸泵站强排17天，结合清除、关停暴晒除草等经验方法，保障汛前安全水位。同时加强氯离子、硫酸盐水质两项指标的实时监测，确保了黄河三湖河断面水质安全。加强汛前调度，确保乌梁素海乌毛计闸上水位汛前下降到汛限水位（1019.00米）。重新制定了《乌梁素海生态补水优化调度方案》《乌梁素海湿地生态过渡带优化调度方案》，持续加强沟道日常监管，对总排干沟、乌毛计闸、总排干沟出口排水泵站，按照灌溉排水、生态补水和水质安全总体要求进行联合调度。

   规范测流量管理，保障测流量水精度。积极开展以测流量水过程的规范性、记录与资料整理准确性、设施设备的保养及时性等内容为主的督查，并且以分中心为单元举办了量水培训班，培训人员达到200余人，同时建立了流速仪等设施使用保养台账，设备管理平台，实施标准化计量设施管理实现仪器使用地点、年限等主要指标的可查询，量测数据可追溯，确保在测流仪器全部达到计量规范要求，提高量水精准的保障。特别是加强了总干渠24处H-ADCP、国管渠道大断面自动化在线流量监测设备的比对，先后组织巴市水文局、各分中心共同参与，进行了10余次现场校核、比测与运行管理经验交流，对流量监测系统在运行过程中出现的信息采集异常情况进行及时处理，提出了按照八时、十八时前后半小时自动采集信息瞬时流量的平均值作为水量计量和运行调度依据，并由应用所段进行截图存档，结合人工测流数据作为水量平衡分析、输水效率计算的依据，进一步完善了自动化量测资料的应用，以及突发故障应急处置措施，为提高灌区量水自动化的应用水平积累经验。在2022年夏灌放口后，全面启动总干渠开口的H-ADCP和干、分干口的大断面自动化计量设施161套，进一步提高水量调度和供水收费精准度。下步将严格执行现行规范的基础上，出台灌区《量水工作指导手册》，细化各级渠道量水方法选择，量水断面布设、仪器管理、资料整编等步骤，从量水工作的基础要求抓起，提高对灌区量水工作的指导，达到提升管理水平和规范化管理。

  规范引黄滴灌用水管理，推进高效节水灌溉。按照中心工作安排，2021年供水处对河套灌区开展引黄滴管水肥一体化模式的调查研究，通过座谈、走访渠道群管组织及用水大户、实地考察的形式，详细调研了黄河水直滤和二次沉清水肥一体化滴灌技术推广应用及节水增产增效情况。在此基础上，又与市农牧局相关人员进行了探讨,对全市水肥一体化滴灌进行了全面了解，完成《关于引黄直滤滴灌水肥一体化技术推广应用调研报告》。在中心提出试点先行的基础上，编写了《内蒙古河套灌区水利发展中心关于加快发展引黄滴灌高效节水灌溉试点工作的指导意见》，印发解放闸分中心，指导试点工作开展。在解放闸分中心大力配合下，完成5处共计1.15万亩引黄滴灌试点区水源工程建设，现已全部通水开灌。下一步将以解放闸分中心开展试点示范项目为基础，继续开展跟踪监测与调研，为引黄滴灌水量调度总结经验，积极探索分析引黄滴灌与节水灌溉、增产增效、盐碱化防治、地下水位变化等经验与数据，为灌区下一步扩大发展引黄滴灌高效节水，合理制定引黄滴灌用水计划，科学安排调度滴灌用水积累经验。

   建立“数字二黄河”调度系统，构建精细化供水管理新模式。 贯彻精细化管理“精、准、细、严”的理念，建立“数字二黄河”调度系统。以《河套灌区引黄调度优化方案》、《乌梁素海生态补水优化调度方案》、《河套灌区分凌及分洪减灾优化调度方案》、《乌梁素海湿地生态过渡带优化调度方案》为基础，统筹安排取、供、泄、排、补、退、用、耗水量调度，以及兼顾灌溉、生态、发电、生活、拉沙用水。在分凌补水调度上合理调控水位流量，充分利用自然流态和水动力原理，实现控冰、融冰、引冰、排冰、除冰、破冰、提前预测险情、减少临时抢险等技术措施，实现平稳、安全、高效运行。计划从各分中心临时抽调一名专业技术人员参与配合供水处系统开发，程序部分委托外援给予技术支撑。目前，技术方案已经编写完成，待中心批准后正式启动系统开发业务小组，争取年内完成。

  深化水权制度改革新模式，实施水权确权登记与水权到户管理。2018年底已完成了《水权确权登记成果报告》，并通过黄委会核验和水利部验收，2021年按照水权分配完成了用水计划管理与配水收费；后续的《水权到户管理与水权交易试点实施方案》2021年完成了初期成果，计划2022年在结合实际管理应用的基础上，完成试点区的水权交易平台建设。此项目已经产生4项软著和1项专利，国家灌排委和水利部农水司做为2022年度中国唯一的管理节水奖项目申报至国际灌溉排水委员会，等待国际灌排委评审。

   供排水处立足灌区主责主业，划清职责分工，加大处室协调配合，以制度建设为总揽，建立标准化规范化供排水管理长效机制；以考核管理为手段，奖惩硬逼，推进灌区标准化规范管理；在实践中不断探索新的技术手段和管理方式，优化机制，推进改革，促进灌区供排水管理高效运行。

中心供排水管理处 杨智渊

责任编辑:李璞