2015年水利纵横第十一期
我市五项重点措施强化水资源管理保护
近年来，巴彦淖尔市按照国家和自治区实行最严格水资源管理制度的总体要求，采取有力措施，全力抓好水资源管理保护，取得明显工作成效。
一是健全地下水动态监测系统。实行区域地下水取水总量和水位双重指标控制，加强对山旱牧区超采区管理，加大对非法取水的查处力度。严格超采区取水许可管理，具备封闭条件的一律封闭自备水源井，通过利用公共供水资源，逐步减少对地下水的开采，使长期处于超采状态的地下水系统逐步实现采补平衡。
二是加强城乡水源地保护。积极开展重要饮用水源地安全保障达标建设。城市和重要农村人饮水源地全部完成了保护区划定。在重点水源地保护区内，严禁兴建有污染性质的实体，禁止堆放工业及生活垃圾，防止水源受到人为污染。强化饮用水源应急管理,制定了生活饮用水源污染事故处理应急预案，建立环保、水务、公安等相关部门饮用水源保护工作联动机制，确保了水源地安全运行。
三是全面加快以乌梁素海为重点的水生态治理。充分利用黄河凌汛水为乌梁素海实施生态补水，2014年完成生态补水2亿方，2015年春季完成生态补水1.6亿方，全年计划补水3亿方。加快实施了前、中、后旗三个工业园区污水处理及中水回用项目和临河二污及再生水工程建设。加大了内源治理，实施了乌梁素海网格水道、底泥疏浚利用等综合整治项目。目前，乌梁素海湖区水质和水体环境明显改善，湖区整体水质接近地表水五类标准，局部水质已达到四类标准，海区有将近240多种鸟类安家落户，年可产野生杂鱼及养殖鱼600多万斤。
四是开展地下水管理和水资源费清欠专项行动。着力查处各旗县区工业园区、电厂、化工企业等用水大户，未按水资源论证批复要求擅自取用地下水、违反取水许可和无证取水等违法行为，全面整治和规范取水管理秩序，2014年以来累计关闭自备井28眼，完成联邦制药公司等用水大户水资源费清缴工作。
五是加强水资源监控体系和信息化建设。先后对各旗县区城市供水企业和部分规模以上用水户安装了水资源监控系统。巴彦淖尔市城市水资源实时监控与管理系统正在测试中。从今年开始，全市规模以上重点用水企业、重要水功能区、重点水域水质监测断面将全部纳入水资源信息化系统，为严格水资源管理奠定坚实基础。
本报临河讯（记者 梁勇）
计划投资12.57亿元 累计完成投资8.32亿元内蒙古巴彦淖尔市工业园区污水处理及再生水回用建设初具规模
近年来，巴彦淖尔市加大对城市污水处理及工业园区污水处理和再生水回用建设力度。目前，工业园区污水处理及再生水回用初具规模。巴彦淖尔市工业园区污水处理及再生水利用项目工程是巴彦淖尔市水环境综合治理项目的一部分。项目利用世行和德促贷款实施，将为巴彦淖尔市各工业园区提供供排水服务，通过综合治理的方式优化水资源管理，有力推进全市工业化发展进程。
河套水务集团公司于2012年4启动实施污水处理工程和再生水供水工程，共建设污水处理工厂4座，再生水厂2座，项目总投资共计12.57亿元，项目建成后将形成日处理污水18万吨，中水回用10万吨、再生水供水7.5万吨的规模。
其中，乌拉特前旗加工园区污水处理及回用工程、甘其毛都口岸加工园区污水处理及回用工程和乌拉特后旗加工园区污水处理工程均采用二级生物处理（A/A/O工艺）＋混凝、沉淀、过滤工艺，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。再生水利用项目于2013年4月在甘其毛都口岸加工园区和乌拉特后旗加工园区开始动工，均采用高密度澄清池配合V型滤池的“混凝—沉淀—过滤”工艺。
目前，乌拉特前旗加工园区污水处理及回用工程累计完成投资1.16亿元，甘其毛都口岸加工园区污水处理及回用工程累计完成投资1.07亿元，乌拉特后旗加工园区污水处理工程累计完成投资0.86亿元。以上工程所有建构筑物土建完工，厂区所有电气设备、工艺设备、控制设备安装调试结束，具备通水条件，计划6月完成缺陷消缺、厂区道路和绿化。甘其毛都口岸加工园区再生水工程累计完成投资0.66亿元，土建主体工程已基本完成，正在安装设备，计划2015年8月试运行；乌拉特后旗加工园区再生水工程土建主体工程已完成，工艺设备完成96%，累计完成投资0.54亿元，计划2015年7月试运行。临河第二污水处理厂项目累计完成投资4.03亿元，土建施工完成90%，项目污水处理部分正在培菌调试，预计2015年10月完工。
污水处理工程及再生水供水工程项目的建成运行，将全面提高巴彦淖尔市污水处理及再生水回用的标准，有效地改善城市基础设施状况、提升城市品位，同时实现水资源高效配置以及污水资源化利用，对推动巴彦淖尔市生态文明建设和社会经济发展具有重大意义。
（通讯员 王春晖 王娇）
市水务局三项措施规范水行政审批管理
近年来，市水务局按照“精简、效能、便民、高效”的原则，精简行政审批事项，规范审批程序。一是规范审批程序、精简行政审批事项。从2014年开始，按照“公开、便民、廉洁、高效”的服务宗旨，取消了《水利工程蓄水安全鉴定单位资格认定》等11项行政审批事项；对于取消的行政审批项目，市水务局一律不再受理，不再审批也不变相审批。将《河道采砂批准》等9项下放旗县区审批；将《水工程建设规划同意书审查》等8项调整为日常管理和公共服务事项；将《取水许可》、《建设项目水资源论证报告书审批》、《取水权有偿转让批准》合并为《取水许可》。二是完善流程、提高行政许可审批工作透明度。将市本级水务部门负责牵头实施的行政审批事项目录在巴彦淖尔水利信息网上予以公开，接受社会监督。将市本级负责实施的水行政许可审批事项，逐一编制、修订相应的操作规程和流程图，依法简化和规范程序，优化办事流程，推行水行政审批服务事项一次性告知制度。对保留的审批和收费项目，力争做到审批环节最简，审批时限最短，收费项目最少，收费标准最低。将行政审批的所有环节和要件，全部依法全面向社会公开，实行“阳光审批”。三是加强监督管理、规范审批行为。建立和完善了首问负责制度、服务承诺制度、限时办结制度、行政许可一次性告知制度。对涉及的3项行政许可项目、69项行政处罚事项，严格按照审批流程，承诺时限办理，杜绝出现超期办结。责成纪检等部门定期对所有的行政审批项目进行监督检查，查项目实施进展情况；查项目实施过程中执行法律法规情况；查项目的申报验收情况。通过强化审批后的监督管理，有效保证了行政许可项目的规范实施。
本报临河讯（通讯员李璞）
黄河干流水权盟市转让试点（二批）工程完成投资1.27亿元
内蒙古黄河干流水权盟市转让河套灌区沈乌灌域试点（二批）工程，自今年3月份开工建设以来，已完成投资1.27亿元，占工程总投资31.7%。其中：完成工程建设投资7039万元，实施渠道模袋砼衬砌16.6公里、预制板衬砌2.23公里、砼预制1.74万米、更新改造建筑物43座等；完成材料采购投资5661万元。
内蒙古黄河干流水权盟市转让河套灌区沈乌灌域试点（二批）工程是自治区的重点水利项目之一，主要对河套灌区沈乌灌域一干上段（支渠及以下渠系）、建设一分干、建设二分干三个渠系的斗以上渠道进行防渗衬砌改造及建筑物配套，计划防渗衬砌渠道总长度415公里，新建渠系建筑物4240座，工程控制灌溉面积26.106万亩，总投资4.005亿元，工程实施后可实现年节水0.51亿立方米，渠道水利用系数将得到有效提高。
预计工程项目将于2015年底前建成运行。
本报临河讯（通讯员 曹冲）
河套灌区灌溉水量调度系统进入应用阶段
近日，河套灌区灌溉水量调度系统进入应用阶段，该系统覆盖到河灌总局水调中心、总干局水调中心、5个灌域管理局水调中心、7个水文局灌溉水文站水调室、32个灌溉管理所水调室。
近年来，河灌总局信息化建设管理办公室在灌区计算机与通讯网络、干渠水情采集设备建设的基础上，结合多年灌溉管理工作形成的管理模式，通过招投标组织施工单位，多次开展需求调研和技术交流，开发完成“灌溉水量调度系统”。该系统是河套灌区信息化系统中的核心业务软件，主要用于总局供水处、各管理局供排水科、各管理所段水调人员之间的灌溉水量调度工作，重点包括用水计划及水量分配、上游水情分析处理、水情上报与日报表生成、灌区调度中心数字墙与水情分析、查询等功能。该系统投入运行后，将进一步提高水调业务管理水平和工作效率，使河套灌区的灌溉管理工作全面进入信息化时代。
本报临河讯（通讯员 任秀 张利军)
解放闸灌域顺利完成夏灌二水第三轮引水已陆续开始
近日，解放闸管理局经过精细化管理，保障了夏灌一、二轮水的高效运行。黄济、杨家河、乌拉河三大干渠第三轮水将陆续放口。
解放闸灌域今年的夏灌有两大影响因素。一是气候影响。4月上旬,杭后范围内普降中到小雨，降水量达46.7毫米，而往年该时段内基本上无降水，平均气温低于去年。受气候条件的影响，灌域内小麦同期出苗率普遍低于往年且生长缓慢。灌前全灌域统计头轮水灌溉面积112万亩，小麦32万亩，由于降雨，约有20%左右的小麦面积改种了玉米、葵花等晚秋作物，导致小麦浇灌期与加水时间整体后移，玉米种植时间普遍比往年推迟左右10天左右，将对6月份的用水产生很大影响。二是农业开发项目、土地整理项目工期影响。部分项目迟迟不能完工，导致直口渠不能按时开口，严重影响灌溉工作的正常运行。这对项目区以及其周围的夏灌，都造成很大影响。
面对这些新情况和不利因素，解放闸管理局灵活调整灌溉进度，采取有力措施积极应对。一是科学合理配置水资源。把早开灌、早加水作为制定用水方案和落实灌溉计划的主要措施。实行上下游灌溉会商制度，使上下游的用水得到了优化配置、高效利用。二是扩大水情信息共享范围，提高各方的应急协作能力。做到水情信息及时共享，提高各单位、各部门的应急协作能力。三是加强信访维稳工作，将各类涉水矛题处理在萌芽状态。四是强化用水计划管理，努力提高灌溉效益。五是在灌域内布设有57个地下井监测点，22个土壤墒情监测点，结合气象资料、土壤墒情资料进行科学调度，对灌溉决策进行科学指导。六是大力推进依法管水、规范程序，共测互监，水务公开。在全局开展的“下基层、进百户、访民情”活动调查中，获得了灌域百姓群众的普遍赞誉。
本报杭后讯（通讯员 赵云 王治国）
临河自来水一水厂开展城市供水防震应急演练
近日，为增强员工安全意识，提高安全生产事故应急处置能力。临河自来水一水厂组织开展了城市供水防震及液氯泄漏应急联合演练。
演练现场，当地震来袭、液氯仓库泄漏、氯气浓度自动检测报警仪响起时，厂区员工立即反应，并迅速启动应急预案。警戒组、疏散组、应急救援组人员穿好防化服、携带应急抢修设备，佩戴呼吸器、防毒面罩等迅速赶到泄漏现场，按照指定的路线把厂区所有员工输送到安全平台；同时应急救援组启动了泄漏吸收装置并妥善处理泄漏钢瓶。七分钟后，泄漏钢瓶得到安全妥善处理，氯气泄漏停止，演练基本得到了预期。
通过本次演练，一水厂的员工较好地掌握了如何使用防护用品及消防器材等应急装置，以确保事故发生时真正做到“反映迅速，灵活果断，技能熟练，协同应对”，提高了处置液氯泄漏及防止突发性灾害发生的能力，保障临河城区供水安全。
本报临河讯（通讯员 杨帅）
水利人风采
老辛
老辛全名辛俊生，在总干渠第三枢纽上工作了四十五年，虽然已办过退休手续却被单位返聘回去，默默值守在艰苦偏远的一线枢纽岗位上。
每天从清晨5点开始，老辛便忙碌起来，从水情巡视、调闸放水、测流量水、水费计收、直口渠灌溉管理到帮周边乡亲们维修些机电农具等。每当赶上总干渠来水紧张或狂风暴雨之时，他就需在夜间多次到枢纽上去观察水情，紧急处理各种危急险情，一个晚上最多能睡上二三个小时，对老辛来说这就像家常便饭一样简单。
由于他几十年如一日地勤恳工作，成为了在枢纽水调、机电设备维修、直口渠灌溉管理等方面的行家里手。只要他在枢纽上，便可确保枢纽水调的安全正常运行。也曾有人多次找到他，愿出高薪聘请他去负责煤矿机电设备，但他还是选择了枢纽水调工作。
老辛也有自己的和睦幸福家庭，虽然几十年来，抚育儿女、拉煤买米、房屋装修等家庭重担他基本上撂给了自己的老伴，由于家人们默默地理解支持着他，所以他的家庭关系一直和睦融洽。家里一些亲属也完全有能力为他提拔调动工作，但他却从未因此而动心，依旧从事着自己艰苦平凡的本职工作。
他用自己毕生的时光践行着“总干”精神，诠释着共产党员全心全意为人民服务的崇高品德！
简讯：
1、近日，为了保护黄河野生鱼类，河灌公安分局联合我市渔政部门沿三盛公黄河下游30公里段内，对非法捕鱼、电鱼、毒鱼等违法行为进行了联合执法查处。对现场发现的5起非法捕捞行为进行了警告，此次联合执法对有效保护我市黄河野生鱼类起到了积极作用。
（高俊峰）
2、近日，市水设院编制完成《内蒙古自治区磴口县规模化节水灌溉增效示范项目实施方案》顺利通过市水务局批复。此项目涉及沙金苏木巴音温都尔、哈业乌素、温都尔毛道、那仁宝力格和包勒浩特5个嘎查6家农业企业，改造大田膜下滴灌面积36220亩。项目实施后，可有效缓减日趋紧张的农业用水矛盾，提高灌溉效率，同时对当地发展高效节水农业具有带动作用，综合效益显著。
(张仙）
3、 近日，市水文局被自治区水利厅授予“2014年度全区水文工作先进单位”荣誉称号。近年来，市水文局立足本职，服务社会，认真开展测、报、整工作，及时为社会提供准确的雨情、水情监测信息，在防汛测报、水文基础建设、支撑最严格水资源管理等方面，攻坚克难，扎实工作，取得显著成绩。
（孙国华）
4、“七一”前夕，北边所精心谋划，组织开展了以“弘扬水利文化，展示水利风采”为主题的系列活动。一是开展水利职工文化作品征集，共收到职工作品37幅。二是积极开展优化环境、优良秩序、优质服务，让灌域群众满意的“三优一满意”活动，进一步提高服务质量和水平。三是组织开展党员群众图书征集和读书活动。四是对3名过去做过突出贡献，因病残、丧失劳动能力导致生活困难的老党员进行走访慰问。
（李亚飞）
