近年来,随着河套灌区农村经济改革逐步深化,国家惠农富农政策逐步实施,灌区直接的涉农收费仅剩农业水费一项,成为广大农民群众密切关注的热点和焦点,导致多年来农村积累的各类矛盾和纠纷突出地反映在水费计收方面,有些农户动辄以矛盾得不到解决为理由,恶意拖欠水费;再加上多年来农业供水收费信息公开不够到位,群管组织运行管理不够规范,缺乏有效监管,成为直接影响灌区农业生产、农民致富、农村稳定的群众反映比较集中的问题。
对此,灌区管理部门通过广泛征求各方面意见,把全面公开供水收费工作作为抓手,下大力气整改农业供水收费方面存在的问题,通过近两年来的努力,取得了明显成效。
在推行过程中,河灌总局专门下发了实施意见,召开了所长以上干部大会进行专项部署,对供水收费公开的内容、时间、程序步骤都提出了明确的要求,并从相关处室抽调人员组成督查组,深入灌区明察暗访公开情况,对检查中发现的公开不及时、内容不全面、程序不规范、会议公开走过场、张榜公开时间短、即贴即撕等问题一一作了通报和限时整改。根据基层实际情况,对供水收费合同和公开的表格内容进行了统一和规范。要求张榜公布位置必须具备村民周知条件,公布时间不得少于一周,并要求全部拍照留存备查。
各管理所段都能够按照轮次、阶段(4—6月、7—9月、10—11月)和年度,把渠道级别、分配水量、水价标准、实用水量、应交水费等内容以直口渠为单元在村社张榜公布,并在公布前由所在乡镇、村组、协会的管水收费负责人签字确认。直口渠测流量水也全部实现了水管职工和群管人员共测互监、签字认可。同时,河灌总局专门印制了10万份《河套灌区农业水费宣传指导手册》发放到群众管水人员和农户手中,印制了《致农民朋友的一封信》1.5万张在乡镇、村组、闸坝进行了张贴。充分利用报纸、电视、广播电台、村组扩音喇叭、手机短信等媒体和途径,把供水收费和农业水价的法规政策、水情形势、节约用水等内容进行广泛宣传,用水群众对水管单位、水利政策、水情形势的认识有了比较全面深入的认识,为农业供水收费营造了一个较好的舆论氛围。通过行风热线答疑、信访案件办理、群众电话咨询、人大代表建议和政协委员提案办复等形式,积极回应社会各方面和用水群众的关切,针对相关问题及时进行整改、完善和提高,致力于打造供水收费阳光工程。
广大水利干部职工结合党的群众路线教育活动,在全系统深入开展服务群众零距离活动,走村入户走访群众,积极帮助群众解决生产生活困难和问题,化解水事矛盾和其他村务纠纷。对于近年来出现的恶意拖欠农业水费的部分农户,市中级人民法院部署在全市各级法院(法庭)开展了专项清欠行动,通过走法律途径解决问题,起到了很好的引导和威慑作用,灌区供水收费秩序进一步理顺。
在实施过程中,永济管理局、解放闸管理局对水量分配和水费测算下达、供水收费公开内容和形式、水费入库和退解进行全程跟踪监督,统一程序步骤和表格,严明督查奖惩纪律。义长管理局沙河渠管理所从2014年开始创办了“流动水校”,深入村组为群众宣讲上游水情、水利政策法规和测流量水、水费计算相关技能和知识,还配备了宣讲车,安装了喇叭,定期在村社进行巡回宣讲,很受群众欢迎;义和渠管理所针对好多群众不会计算水费的问题,专门印制了塑封彩页卡片分发到群管人员和用水群众手中。乌拉特管理局塔布渠管理所在各村组和公路沿线墙上粉刷涂料,安装边框,设置专用公开栏126块。乌兰布和管理局统一印制了彩喷塑料公开栏,在固定位置开辟专栏进行公开;针对部分群众反映亩均水费高的问题,东风渠管理所和隆盛合镇协调配合,对麻迷图支渠全面清丈灌溉面积,对每户村民的实际灌溉面积在村社张榜公布,对存在异议可以实地丈量,几方面确认,整个过程都在群众监督下进行,每户村民多少地一清二楚,水量分配、水费分摊公平公正,彻底打消了村民对亩均水费高和水费分摊不均的疑虑,用水纠纷、交费矛盾迎刃而解。
用一位群众的话说:“过去大家不清楚,心里老是觉得有疑问,现在全部公开了,再也没人吼叫了!”实践证明,河灌总局全面推行供水收费公开工作,把上级和水管单位的法规政策明明白白地交给群众,把供水收费的全过程实实在在地亮给群众,找准了问题的脉络和症结,通过供水收费公开工作,进一步规范了水量分配计量、水费核定分摊程序,加强了供水收费工作的监督管理,畅通了群众利益诉求表达渠道,很好地避免了人为因素造成的影响,避免了预算水费层层加码和各种搭车收费、乱收费。群众对自己分配多少水、用了多少水、水价是多少、应该交多少水费有了更加直观和及时的了解,打消了好多疑虑,真正做到了浇放心水、交明白费,主动节水的积极性明显增强,基层水事纠纷明显减少,灌溉收费秩序明显提升。
本报讯(记者 梁勇 通讯员 武剑微)
巴彦淖尔市多举措加快推进水土保持重点工程建设
为深入贯彻落实全国水土保持工作视频会议精神和水利部办公厅关于《加快推进国家水土保持重点工程建设实施方案》要求,市水务局进一步规范我市水土保持工程建设管理。
一是加快工程建设进度。对2014年下达投资计划的水土保持重点项目制定周密的进度计划,解决好影响工程建设进度的突出问题,严格按照目标完成工程建设任务。二是完善项目前期工作。要求建设单位提前2年储备建设项目,开展项目前期工作。实行分期分批审批的办法,将优先安排前期工作进度快、质量高的项目,严把前期工作技术审查与审批关,确保方案质量达到设计深度。三是规范工程建设管理。严格按照项目管理办法的有关要求,认真落实项目法人责任制、工程合同制、建设监理制等各项管理制度,从规范项目管理程序、严格施工安全管理等方面切实加强和规范工程建设管理各环节的工作。四是严格资金使用管理。认真落实资金县级报账制,严格执行国家基本建设投资计划和财政资金预决算制度,确保资金使用规范高效。五是实行进度管理。建立工程建设进度和投资完成月调度通报机制,加强对完成率低的旗县督促。六是加强廉政风险防控。强化各环节廉政风险防控,在审查审批、招投标、资金管理、监督检查等方面规范程序,完善制度,严格按规范执行和接受有关部门监督检查,积极配合和推进水利审计免疫系统的拓展和延伸工作,确保资金使用规范高效。
本报临河讯(通讯员 李建新)
河套水务集团公司启动PPP创新融资模式
近日,在自治区财政厅组织的全区PPP模式推介会上,河套水务集团公司上报的《巴彦淖尔市污水处理再生水回用及供水一体化PPP项目》项目包被列为自治区首批43个PPP合作项目之一,也是巴彦淖尔市唯一的PPP推介项目,并在内蒙古自治区财政厅网站和内蒙古金融网站发布,将该PPP合作项目推向市场,极大地拓展了河套水务集团公司与社会资本合作的渠道,为集团公司下一步经营的转型发展开辟蹊径。该项目涉及工业、城市供排水共7个项目,项目总投资192660万元。
ppp(Public-private partnerships)是指在基础设施和公用服务领域政府和社会资本建立的长期合作关系,利用市场机制合理分配风险,提高公共产品和服务的数量、质量和效率。通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作。
目前,河套水务集团公司已与北京东方园林、博天环境、万邦达环保、重庆康达环保、河北嘉诚环境等国内知名企业就PPP模式合作进行了初步对接,形成了合作意向,下一步集团公司通过比选,力争在年内与国内较大上市公司组建新的PPP公司正式合作,为集团公司未来发展开拓更广泛的空间。
本报临河讯(特约记者康宇飞 通讯员 周刚)
市水文局认真做好乌前旗山洪灾害调查评价工作
今年以来,市水文局全力承担了乌前旗山洪灾害调查评价工作。
乌拉特前旗是确定的全国2058个县山洪灾害防治区之一。为了更好的开展此项工作,市水文局成立了工作领导小组,专门进行部署安排,抽调业务能力强、有责任心的专业技术人员,划分内业组、外业组,技术组。并分工明确,责任到人,按照调查评价各阶段设定的工作内容、技术要求和时间节点,保质保量按时完成所承担的工作任务。
本次山洪灾害调查评价工作主要内容是在前期山洪灾害普查和县级非工程措施建设基础上,全面查清山洪灾害的区域分布、灾害程度、主要诱因、防治区内水文气象、地形地貌、社会经济等基础信息,调查分析发生山洪灾害的降雨、下垫面条件和人类活动三大要素,弥补前期建设项目调查深度的不足,提升调查评价成果质量,进而实现山洪灾害综合防治目标。截止目前,乌拉特前旗山洪灾害调查评价项目外业测量、调查工作全部结束,采集完成了乌拉特前旗88个自然村落的基本信息,并对其中56个重点防治区沿河村落进行重点详查,采集相应系列基础信息并提取照片。对需要防洪治理的山洪沟基本情况进行了调查,通过现场走访、实地勘测、调查洪水痕迹,选取具有典型性、代表性的50个洪痕所在河道断面进行了测量,提取相关信息。
当前,我市乌拉特前旗山洪灾害调查评价项目进入关键时刻,内、外业采集信息成果整理、汇总、分析、评价等一系列工作正在有力、有序开展。
本报临河讯(通讯员 齐军文 袁春霞)
乌拉特灌域工程建设顺利推进
今年以来,乌拉特灌域局在积极争取上级投资,全面提升灌域工程落后现状的同时,加大落地实施工程项目的建设管理工作,取得实效。
乌拉特灌域节水改造工程2014年项目总投资2784万元,包括塔布三分干渠整治衬砌,三湖河五支渠渠道整治、八连专用渠渠道整治及一批桥涵口闸建设等项目。从今年年初开工,预计8月底全部完工;2015年第一批节水改造项目塔布干渠13.2公里模袋衬砌及建筑物工程,现已完成模袋灌装及回填卵石料;八排扬水站新站节能改造工程已完工试运行;十排干新建应急扬水站土建已完成,待水泵厂家安装调试,十排干旧站改造现已开工实施;加快项目工程建设进度,上半年安排完成六大类岁修养护工程,投资53.04万元。
本报前旗讯(通讯员 王伟 赵泉 秦永霞)
总干渠各枢纽有序进行夏灌输配水工作
由于今年黄河来水偏少,水情紧张,河套灌区的夏灌引水工作变得异常紧张困难,总干渠各枢纽干部职工努力克服各种困难,全力以赴地完成着2015年度河套灌区的夏灌输配水工作。
今年河套灌区的春夏灌工作从4月1日开始,截止7月8日,河套灌区输水大动脉总干渠工程已安全运行99天,总干渠首累计从黄河中为河套灌区引水23.4亿方,为各旗县灌域累计调配水量16.9亿方,向黄河中返回泄水6.1亿方。其中,总干渠第一分水枢纽向下游输水20.3亿方,为杭后解放闸灌域调配水量2.6亿方。总干渠第二分水枢纽向下游输水12亿方,为杭后解放闸灌域、临河永济灌域调配水量5.6亿方,向黄河中返回泄水2.9亿方。总干渠第三分水枢纽向下游输水6.1亿方,为临河永济灌域、五原义长灌域调配水量4.4亿方,向黄河中返回泄水1.8亿方。总干渠第四分水枢纽向下游输水0.5亿方,为五原义长灌域、前旗乌拉特灌域调配水量4.3亿方,向黄河中返回泄水1.4亿方。
总干渠上的五个管理所还分别为总干渠沿线28条小直口渠灌域累计调配水量1600多万方。全局上下正以自己的辛勤努力工作,为全市工农业生产建设与生态环境改善等方面做着较为重要的贡献。
本报临河讯(通讯员赵志刚)
解放闸管理局积极清除排干沟杂草
解放闸灌域一、二、三排干控制排域面积171.64万亩,年均排水量7000万立米。今年入夏以来,由于下级沟道疏通,排水量增大,造成排干沟水质富营养化增高,水草、芦苇生长旺盛,个别段落芦苇长满整个水面,造成部分段落淤积阻塞、排水不畅。为及时有效解决这一问题,解放闸管理局一方面积极争取到上级资金25万元,重点对三排干沟进行了择要清淤和整治,累计完成单侧清淤长度15公里;另一方面从6月25日开始,组织排干管理人员及机关干部职工,每天分组轮流到排干沟进行人工除草清障,累计投入人工1150人次,完成单侧除草10.3公里。目前排干沟除草工作仍在进行中。
本报杭后讯(通讯员 白剑锋)
义长管理局通济所水费计收应用刷卡机
近日,义长管理局通济渠管理所权重收费管理中存在的廉政风险和运行安全,与中国银行五原支行合作,开通了方便、快捷、安全的pos机收费业务。
投放pos机以后,收费人员实现随时随地进行收交水费,节省了缴费负责人银行取款缴费因往返耽误的时间,方便开据水票,减少了收费人员往返管理所接送票据与进账单的繁琐程序,杜绝了收费人员接触现金的安全问题,更是规避了公款私存和挪用公款的违法行为,缴费责任人对水费直接进银行账户,使得供水收费更加方便快捷、高效透明。
下步将pos机应用逐步推广到协会以及村、社,让这种方便快捷的服务为广大农户的生产经营活动发挥更大更好的作用。
本报五原讯(通讯员 卢云)
清惠渠管理所多项措施保障夏灌
清惠渠三轮水开灌以来,由于总干渠首进水突然减少,需要人为抬高总干渠一闸上游水位才能保证清惠渠灌溉引水量。面对突如其来的用水矛盾,管理所迅速采取多项措施解决应对。一是迅速通知灌域内乡镇村社及协会,将当前的水情形势及上级部门的协调解决方案告知各有关负责人。组织人力到灌域内采取集中或分散的方法在灌户中进行相关的情况说明。二是采取集中供水的方法,尽最大可能保证灌溉秩序,提高水的利用率。三是积极协调管理局和总局供水处,争取总干渠一闸上水位的抬高和最短时间内的水量加大。四是对清惠渠一闸上游渠道提前巡查,对一些渠背过低的工程提前进行加固,做好水位到位后,大水到来时的工程保障准备工作。
目前,清惠灌域已顺利转入四轮水灌溉。
本报讯(通讯员左小昭)
“讲述总排干的故事”征文启事
1975年冬,时任盟委书记的李贵同志带领全盟15万民众战天斗地,艰苦创业,终于开挖疏通了总排干,为实现河套灌区灌排配套和保障农业发展做出了巨大贡献,也谱写了一曲可歌可泣的壮丽诗篇。这一历史壮举与开挖总干渠共同形成的“总干”精神,已成为推动全市经济社会持续发展的精神动力和宝贵财富。
排水事业管理局作为总排干工程的管理单位,为纪念开挖疏通总排干40周年,深入挖掘和大力弘扬“总干”精神,推动排水事业的快速发展,决定面向社会各界开展“讲述总排干的故事”大型征文活动。
您的作品既可以回顾40年来开挖总排干、建设总排干、保护总排干过程中的战斗历程、亲身经历、难忘记忆,也可以反映这些年来关于总排干的传闻轶事、平凡琐事和感人故事,您的作品内容形式多样,题材篇幅不限,既可以回忆、散文、诗歌、杂记等文稿投稿,也可以图片、录音、录像等方式应征。
为鼓励大家踊跃投稿,此次征文设立三等奖,一等奖一名,奖励2000元;二等奖3名,奖励1000元;三等奖5名,奖励500元。凡参与投稿并入选图文集的作品,均可领取稿酬100元。投稿日期截止于2015年10月30日。
联系人:刘怀宇、杨玉兰 传真:0478-8610877 电子邮箱:psjbgs@163.com
河套灌区排水事业管理局
2015年7月14日
简讯:
1、近日,河灌总局网络视频会议系统正式投入使用。该系统覆盖河套灌区七个管理局、五个局属二级单位、水务公司。投入使用后将改变以往传统的会议格局,节约了会议成本,提高办会效率。
(王春晖)
2、近日,解放闸清惠渠管理所组织举办了主题为“学党史、跟党走、促业务”党史和业务知识竞赛。竞赛的内容以党的十八大精神、党的群众路线教育实践活动、《党章》、党史及党建基础知识、水利业务知识、精神文明建设、上级水利文件精神为主要内容。通过本次知识竞赛,激发了广大党员干部学习党的理论和党建业务知识的热情,为全面提升开发党员干部队伍整体水平,为创建学习型党组织奠定了基础。
(葛再东)
3、近日,永济管理局为了丰富职工文化生活,展示职工才艺,营造良好的水利文化氛围,组织举办“永济灌域管理局第一届职工自创作品展览”。共收到来自全局干部职工自创作品166余幅,其中书法、绘画作品11幅,摄影作品29幅,工艺作品26幅,诗歌散文100余篇。本次作品主题突出、内容广泛,充分展示了管理局干部职工爱岗敬业和丰富多彩的业余文化生活,体现了广大干部职工积极向上的精神风貌。
(王多仁 陈耀武)
4、今年以来,乌拉特灌域局充分利用自身水土资源优势,合理安排全年经营项目,坚持“一所一策、一段一特”,全局综合经营发展势头良好。据统计,该局今年已发展养鸡鸭鹅等家禽1900只,养猪羊牛等牲畜332头,投放草鱼、鲶鱼、鲤鱼、螃蟹苗等水产品1.8万斤,养殖业遍地开花、充满生机。职工自己动手,搞养殖、开菜园、种口粮,展现了自力更生、奋发进取的精神风貌,极大地丰富了职工餐桌。
(张星)
5、今年以来,北边所以一段为重点大力开展美丽所段建设,先后投入近3万元,硬化道路60平米,对管理段外墙进行装修,种植杨树、垂柳、葡萄60多株,购买冰柜及厨房用具,新建职工洗漱室。此外,管理段积极发展特色养殖,养鸡近300只,养猪、羊6只,饲养鸽子20多只,还开辟空地种植各种蔬菜,基本实现段内生活肉菜自给。
(李亚飞)