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2016年水利纵横第一期
来源: 时间:2016/07/15 点击: 【字体:
2016年水利纵横第一期
 

河灌总局党委全面安排部署党建工作
 
    2016年及“十三五”期间,河灌总局党委紧紧围绕“紧扣一条主线、强化两个责任、实施三项工程、落实四大目标、抓实五项建设”的总体布局,着力把全面从严治党要求落实到水利工作的全过程和各方面。

    紧扣一条主线:紧扣党要管党、从严治党这条主线,大力弘扬“总干”精神,自觉把抓好党建作为主业,切实把从严治党的要求,落实到每个层级、每项工作、每个环节中。

    强化两个责任:全面落实党委主体责任、党委书记第一责任,以“1+3”制度体系为统领,完善党建述职点评制度,强化目标管理,构建“一级抓一级、层层抓落实”的党建工作责任体系。

    实施三项工程:一是干部队伍素质提升工程。坚持“建机制、严管理、重锤炼”三管齐下,进一步完善干部培养选拔机制,强化日常教育培训,提升干部队伍素质,着力打造一支德才兼备、结构合理、素质优良、充满活力的干部职工队伍。二是基层组织建设固本工程。加强党建工作理念创新、方法创新和载体创新,找准党组织开展活动、党员发挥作用的着力点,有效激发党员发挥先锋模范作用的积极性和主动性,使基层党组织真正成为团结党员、凝聚职工、解决问题、推动发展的坚强堡垒。三是模范标兵培育引领工程。多类别、多层次开展模范、标兵的选树和培养,坚持以典型人物的优秀品质和先进事迹感召职工、引领水利发展,发挥典型引路、示范带动作用。
   
    落实四大目标:
继续深入推进“四创一带”活动,全面提高创建标准。一是“五个好”党组织创建目标。 “十三五”期间,总局党委带头建设高标准“五个好”党委;局属党委100%创建为“五个好”党委、其中60%创建为高标准“五个好”党委;基层党支部70%创建为“五个好”党支部、其中50%为高标准“五个好”党支部。二是水利精神文明单位创建目标。结合全国、自治区和市文明单位的评选活动,以“五城同创”为抓手,进一步抓好晋位升级工作,确保局属单位、基层所站文明单位创建实现全覆盖。三是水利文化建设先进单位创建目标。发挥水利文化驱动作用,培育道德风尚,推动党的创新理论、社会主义核心价值观和“中国梦”等入心入脑,在职工中形成对水利文化的理性认同、自觉践行和传承发展。四是政风行风建设模范单位创建目标。以钉钉子的精神抓作风、树新风、转政风,形成政风行风建设上下联动的格局,全力打造“水清人廉、服务至上”的良好氛围。

    抓实五项建设:一是抓思想。深化思想教育,引导干部职工提升理想境界、端正价值追求,忠于本职工作,真正形成单位与职工同心同德、荣辱与共、共同进步的良好氛围。二是抓制度。坚持和完善“三会一课”和“五个一”工作机制等制度,建立健全党建工作绩效考核评价体系,真正做到用制度管权、管事、管人。三是抓班子。严格执行民主集中制、群众路线和正确用人导向,建设组织放心、群众信任的领导集体。四是抓队伍。深入贯彻干部教育培训工作条例,积极开展精准化教育培训。着眼于党性修养和岗位奉献,扎实开展“两学一做”学习教育。从严加强干部的选拔任用、日常教育和监督管理。五是抓廉政。全面落实“两个责任”,扎实推进惩防体系和权力运行监控机制建设,巩固和深化“三严三实”专题教育成果,构建良好的政治生态。

本报讯(记者 梁勇)
 
黄河西部水业做好城市用水高峰期准备工作

    近日,由于气温逐渐升高,临河城区居民用水量明显增加。黄河西部水业采取多项措
施,确保用水高峰期安全供水。

    一是成立供水安全领导小组,组织专门人员对供水电机、水泵、配水管网、阀门、高低压输电线路等设施进行拉网式巡查,对存在的安全隐患及时整改,保证设备安全可靠运行。二是调整加药数量。针对不同时间段水源泵开启状况,根据原水进水量等参数,结合相关理论数据及工作经验,通过调整加氯量,有效预防和杀死自来水中细菌和微生物,保证出厂水水质合格。三是加强培训工作,对供水各岗位工作人员进行工艺流程、操作规程、突发事件处理等具体工作的培训,增强工作能力和责任意识。


 
本报讯(记者 杨帅
 
落实五大发展理念全力推进我市最严格水资源管理
 

    我市随着工业化、城镇化和农业现代化的加速推进,水资源短缺、水生态损害、水环境恶化问题日益突出,全市刚性用水需求呈快速增加趋势,强化水资源节约保护工作任务越来越繁重,提升和增强水资源保障能力尤为重要。
 
    “十二五”时期,我市坚持绿色发展,切实加强水资源配置管理,保障能力进一步提升。“十二五”期间灌区累计引黄农业用水215.9亿立方米,粮食产量连续多年实现连增。进一步优化工业园区供排水工程运行管理,按照长远规划和应急方案相结合的措施,确保全市工业项目供排水需求。加强黄河水厂及一、二水厂的联合调度,供水保障能力全面提升。努力营造人水和谐环境,加大生态补水力度。“十二五”期间,统筹利用黄河凌汛水、灌溉间隙水,实施生态补水12.1亿立方米,有效改善了地区生态环境。在水资源管理方面,全面落实最严格水资源管理制度,认真开展“三条红线”控制指标考核,进一步加大水功能区监管力度,重点完善了水功能区水质监测体系,落实了各旗县区和工业园区污水处理厂出水标准监测工作,确保出水水质达标。“十二五”期间,全市城镇累计封闭自备水源井547眼,封井率达到96%。全市最严格水资源管理工作在2014年自治区最严格水资源管理考核中被评为良好,在十二个盟市中排名第一。

    客观审视我市水利现状,在水资源管理和水行政执法方面将重点抓好以下四方面的工作。 

    第一,在提升供水保障能力上下功夫。全面做好农业、工业、城镇和生态供水,不断增强水资源配置和供水保障能力。在农业供水上,统筹考虑水资源承载能力,确立以供定需的思想,加强计划管理,实施精细调度,提高水的利用率,保障农牧业用水,在2018年完成“水权细化”及“总量控制、定额管理”体系。在工业供水上,进一步优化工业园区供水工程,力争“十三五”末,全市工业供水达到3亿立方米以上。在居民供水上,加大城乡饮用水源地保护力度,加强黄河水厂建设管理,建立工程建后管理长效机制,积极探索符合我市实际的农村供水工程长效管理机制,确保工程长期发挥效益,保障广大农牧民喝上安全的饮用水。在生态供水上,充分利用凌汛水、灌溉间隙水,发挥我市河湖渠沟密集、纵横交织的优势,建设灌排畅通的分凌补水通道,改善地区生态环境,提升城市品位。

    第二,在强化水资源管理、节约和保护上下功夫。坚持绿色发展,加快推进生态文明建设,切实落实最严格水资源管理制度。建立用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”,保障水资源的可持续利用。强化取水许可、入河排污口设置、节水“三同时”和建设项目水资源论证,严格控制地下水开采。同时,全面启动水资源监控能力建设。以建设地下水位动态监测网、取用水户水量监测网、地表水位和流量监测网、水功能区水质监测网、水资源监控管理平台(简称“四网一平台”)建设为载体的水资源管理监控体系建设,实施重要饮用水源地水质监测和水域监控,开展地下水超采区综合治理。在水资源节约管理方面,全面实施“总量控制,定额管理”制度。在水生态保护方面,充分利用全市300多个湖泊海子的宝贵湿地资源,实施河湖连通工程,系统整治河湖海子,保证每年对湖泊、海子的生态补水3亿立方米以上,构建河湖水库水系连通体系。

    第三,在构建节水型社会上下功夫。把节约用水贯穿于经济社会发展和生活生产全过程,积极构建节水型社会。一是全力抓好节水规划的修编工作。编制覆盖农业、工业、生态、服务业、城乡居民生活用水等全行业的建设节水型社会总体规划,提高水的循环利用率。二是大力发展节水型农业。加大种植结构调整力度,发展连片种植、覆膜栽培等现代农业种植模式,推广滴灌喷灌、渠道防渗、测土配方施肥,压缩高耗水作物等农艺节水技术,发展优质高效节水型农业,力争“十三五”期间完成节水灌溉面积300万亩以上。三是建立循环工业用水体系。引导企业发展高效节水型工艺技术,改造落后的用水工艺和设备,提高中水重复利用水平。同时加大雨洪资源以及中水、再生水、矿井水、微咸水等非常规水源开发利用力度。四是做好生活用水节约工作。加大生活节水宣传力度,提高城乡居民节水意识,引导居民更换符合节水标准的生活用水设备。加快城乡供水管网技术改造,减少输配水损失和用水环节的浪费。

    第四,在推进依法治水上下功夫。紧紧围绕水利中心工作,认真履行法律法规赋予的执法职责,大力加强专职执法队伍规范化建设,严厉打击水事违法行为,着力提升水政执法效能。健全预防与调处相结合的水事纠纷调处机制,完善应急处置预案和机制,深化水行政许可审批制度改革,推行和完善权力清单制度和责任清单制度,转变职能为我市水利事业持续健康发展提供强有力的法治保障。

本报讯(记者 白波)
排水局多措并举保障乌梁素海春季生态补水

    根据自治区、巴彦淖尔市水利工作会议精神,按照河灌总局春夏灌的安排部署,针对春季通过总排干向乌梁素海生态补水1.6亿的任务,排水局多措并举,全面保障乌梁素海生态补水顺利完成。

    针对目前因气候影响造成沟道未完全消融的实际,为防止总排干沟道出现凌汛,造成在水工建筑物附近结成冰坝导致水流不畅或摧毁水工建筑物和部分尾口倒灌的现象,排水局出台了总排干分凌补水应急预案,在易发生事故的地点提前安排工程机械,消除意外事件于萌芽状态。积极安排部署对进入总排干的各个泄水口密切监视,泄水段落的各所站人员全员上岗,水情实行24小时不间断报送,水位观测及大断面水情流量实行每天报送制,经排水局汇总后报送总局领导。红圪卜排水站实行24小时值班,对排水机泵进行全面检查维护,保障红站机泵在补水期间的正常运行。第四,第五管理所密切观测乌毛计闸上水位,并根据总局的调度指令合理提吊闸门,通过采集水样保证水质达标的情况下有序合理泄水。

本报讯(记者 刘海军
 
“十三五”时期我市将全面构建小康社会相适应的水安全保障体系
 
    “十三五”时期,我市水利工作要全面推动“改革活水、项目兴水、科学管水、全面节水、依法治水”各项目标任务,构建与全面建成小康社会相适应的水安全保障体系。重点在六个方面下功夫:

    一是在完善水利基础设施体系上下功夫。围绕水利 “十三五”规划项目,加快水利重点项目落地实施。加大灌区续建配套与节水改造工程建设,确保2020年完成大型灌区节水改造规划建设任务。完成黄河二期防洪工程,推进沿山防洪工程体系建设,不断完善防汛抗旱综合减灾体系。争取《河套灌区盐碱化耕地水生态治理项目规划》取得国家批复,推进排水工程疏通整治及建筑物配套的综合调配体系。力争完成100座排水泵站改造、50座小中型水闸除险加固。大力发展以高效节水和牧区节水示范为主的农田水利建设。进一步完善水权交易制度,加快推进水权转让试点工程建设。启动实施农村牧区饮水安全巩固提升工程。积极争取实施小流域治理、生态修复等水土保持重点工程。

    二是在提升供水保障能力上下功夫。全面做好农业、工业、城镇和生态供水,不断增强水资源配置和供水保障能力。统筹考虑水资源承载能力,保障农牧业用水。全面实行总量控制、定额用水管理制度,2018年完成“水权细化”及“总量控制、定额管理”体系。进一步优化工业园区供水工程,力争“十三五”末,全市工业供水达到3亿立方米。加大城乡饮用水源地保护,加强黄河水厂建设管理。充分利用凌汛水、灌溉间隙水,改善地区生态环境,提升城市品位。

    三是在强化水资源节约保护上下功夫。坚持绿色发展理念,加快推进水生态文明建设,全面落实最严格水资源管理制度。加快水资源管理监控体系建设,开展地下水超采区综合治理,实施重要饮用水源地水质监测和水域监控。抓好《乌梁素海综合治理规划》上报审批,持续做好乌梁素海扶贫攻坚。充分利用全市300多个湖泊海子实施河湖连通工程,每年实施生态补水3亿立方米以上。加快水土流失综合治理和京津风沙源等项目,年均治理水土流失面积450平方公里。

    四是在创新水利发展体制机制上下功夫。深入推进水管体制改革,争取“两费”全部落实到位。建立与市场经济发展相适应的农业水价体系。完成总量控制、定额用水管理制度改革。深化水资源管理,完善河湖管理与保护制度建设。推进群管水利改革,强化用水协会能力建设。深化国有企业改革,不断增强企业发展活力。积极探索小型农田水利设施管理模式,继续推进农村牧区水管体制及小型农田水利工程产权制度改革。

    五是在推进依法治水上下功夫。紧紧围绕水利中心工作,认真履行法律法规赋予的执法职责,着力提升水政执法效能。健全预防与调处相结合的水事纠纷调处机制,深化水行政许可审批制度改革。加大对水事违法行为的打击力度。深入开展水利安全生产大检查和专项整治,坚决杜绝重特大安全生产事故发生。

    六是在构建节水型社会上下功夫。把节约用水贯穿经济社会发展和生产生活全过程,发展优质高效节水型农业。建立循环工业用水体系。加强雨洪资源以及中水等非常规水源开发利用。提高城乡居民节水意识。加快城乡供水管网技术改造,减少输配水损失和用水环节的浪费。

    2016年是实施“十三五”规划的开局之年,也是为全面建成小康社会奠定基础的关键一年。要围绕“改革活水、项目兴水、科学管水、全面节水、依法治水”的发展思路,确保圆满完成各项目标任务。

    第一,要加快水利工程建设。抢抓新一轮大规模水利建设机遇,全年水利投资突破15亿元。抓好《河套灌区盐碱化耕地水生态治理项目规划》上报审批,争取年内启动实施。按计划完成大型灌区续建配套与节水改造年度建设任务,完成投资8.5亿元。启动实施水权转让三期工程。完成乌后旗西乌盖水库和乌中旗联丰水库新建工程,实施节水增效面积28万亩。启动农村饮水安全巩固提升工程,完成投资7000万元。 

    第二,要全力保障农业生产供水。今年春夏灌农业供用水形势比往年更加严峻。根据引黄水量调度预案重点强调三件事:一是切实抓好凌汛水灌溉。利用分凌水提前引水灌溉。二是启动抗旱应急水源井。三是积极调整种植结构。

    第三,要切实抓好防凌防汛抗旱工作。加快完善防洪减灾体系,着力增强灌区抗旱减灾能力。切实加强防洪骨干工程建设,完成黄河二期防洪工程年度建设任务,加快抗旱应急水源工程建设,扎实抓好开河、封河及主汛期防凌防汛工作。全面落实以防汛抗旱行政首长负责制为核心的责任制,强化汛前检查等关键环节,确保黄河防凌安全。

    第四,要着力推进水生态建设。加强最严格水资源管理“三条红线”考核,落实好以计划管理为重点的用水总量控制红线、以节水为核心的用水效率控制红线、以入河排污口监管为重点的纳污控制红线管理。年内实施生态补水4亿立方米,完成乌梁素海人工湿地建设,年产24万立方米纤维板项目建成投产。完成水土流失综合治理250平方公里。重点抓好总干渠沿线和总排干绿化带建设,完成骨干渠道绿化100公里。

    第五,要全面深化水利改革。加快灌区管理体制改革,进一步深化管养分离改革。深入推进灌区农业水价综合改革。以乌兰布和沈乌灌域一干渠为试点,积极推进水权综合改革。年内完成小型水利工程管理体制改革任务。2016年沈乌干渠要完成水权指标细化量化分配,其他灌域各选一条分干渠试点开展。要加强河套水务公司等国有企业改革,积极探索采用PPP模式开展股权合作,缓解企业资金压力。新禹、济禹、河源公司要建立现代企业管理制度,进一步加强和规范财务运行,扩大业务规模,不断提高经营效益。

    第六,要统筹推进水利法制建设和水利科技创新。持续深入开展水利法治宣传教育,不断提高运用法治思维和方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。加大对水事违法行为的打击力度,及时排查化解水事矛盾纠纷。注重水利科技文化骨干队伍培养,加强水利科技、文化示范基地和科技成果展示基地建设,抓好水利信息化重点工程建设。

本报讯(记者 王春晖

简讯

    1、近日,自治区人民政府召开了全区黄河防凌工作电视电话会议。自治区防指副总指挥、水利厅厅长戈锋代表自治区人民政府全面部署了黄河防凌工作。会后,市政府、防汛指挥部立即就贯彻落实会议精神进行了安排,对今年的开河防凌工作进行全面部署。

 
(宗合)
 
    2、近日,自治区水利工程质量与安全监督中心专家组对全区14家取得水利工程检测资质单位进行专项检查。通过专家组量化评比,巴彦淖尔市水土环境监测中心取得B级检测机构等级。

(乌兰)
   
     3、近日,巴市水设院完成《内蒙古自治区巴彦淖尔市磴口县节水增效工程2016年度项目实施方案》修改,现进入招标实施阶段。此项目共涉及3个苏木镇的10个嘎查村和1个农场,共计35个建设片区,改造灌溉面积56100亩,全部实施膜下滴灌高效节水灌溉,总投资5048.85万元。

 
( 李小燕)
   
     4、近日,水文局党支部召开支委成员学习会,集体学习毛泽东同志《党委会的工作方法》,深入领会把握《党委会的工作方法》的基本思想、工作方法和领导艺术,并就水文局领导班子思想政治建设、作风建设和能力建设提出具体意见。

 
(孙国华)
   
    5、近日,乌拉特后旗京津风沙源二期工程乌拉特后旗(2015年度)水利水保项目全面开工建设。项目位于呼和温都尔镇乌兰哈少嘎查,总投资620万元。计划完成小流域新增水土保持综合治理面积600平方千米,水源工程48处,实施节水灌溉工程28处。项目建成后使流域水土流失得到根本控制,生态效益、社会效益显著。

 
(刘建军)
 

 

责任编辑:李璞

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