河灌总局召开2008年工作总结暨2009工作思路研讨会

　 为了全面总结今年各项工作，认真谋划明年乃至今后一个时期的发展思路和工作重点，12月18、19日，河灌总局组织召开了全系统2008年工作总结暨2009工作思路研讨会。

　 武局长在会上指出，2008年总局系统广大干部职工在市委、政府的正确领导下，认真贯彻落实市委二届三次、五次全委扩大会议和全市水利工作会议精神，坚持以现代水利为统领，加快构建“三个体系”，努力实现“三个转变”，开拓进取，狠抓落实，取得了令人满意的成绩。主要体现在八个方面：一是增强了服务意识，优化了水资源配置，努力为促进全市经济社会又好又快发展做贡献。农业灌溉成效明显，工业供水快速发展，服务城市的能力不断增强，生态供水保障有力。二是超前谋划，抢抓机遇，努力争取加大对重点水利工程建设的投入。节水改造工程稳步推进，安全饮水加快实施，黄河险工和山洪治理进展顺利，水库除险加固加快推进，水土保持取得新成效，积极谋划了明年的工程。三是创新机制，推进转型，不断深化水利改革。先后完成农垦水电局、临河自来水公司、污水处理厂的接收和各旗县区水政监察大队上划工作，对总局系统水管单位的机构和编制进行了“两定”，对准公益性事业单位和纯公益性事业单位进行了合理划定；以标准化协会建设为载体，全面提升协会的能力，积极推行终端水价，不断深化用水户参与灌溉管理改革，从根本上解决群管工程维护和协会运行经费的问题；在国管水利工程大力推行以“管养分离”改革，为进一步提高管护水平奠定了基础。四是创新机制，重点突破，推动水务产业快速发展。工业供水项目进展顺利，乌梁素海整合有序推进。五是理顺体制，强化职能，水行政执法得到全面加强。六是科学谋划，众志成城，防凌防汛工作夺取全面胜利。七是创设动力，加大宣传，河套水利文化的影响日益扩大。八是党的建设、精神文明建设取得新成果。关于2009年的工作，武局长强调，要坚持“解放思想为先导，水利经济为中心，项目支撑强基础，二次创业出实招”。在“解放思想为先导”方面，重点围绕构建“三个体系”、推进“二次创业”，深入开展学习实践科学发展观的“大学习、大讨论”思想教育活动，进一步理清发展思路，寻找新的发展定位，拓展新的发展途径和生存空间。在“水利经济为中心”方面，要立足科学配置全市水资源，做大做强全系统水利经济，重点是三大支柱：一是农业灌溉供水，要把农业灌溉作为第一要务，强化服务意识，合理用水，科学配水，保证水费足额收取；二是发展壮大水务市场；三是发展水利多种经营。在“项目支撑强基础”方面，全系统要主动出击，总局班子成员每人抓一个水务项目，围绕大型灌区节水改造、病险水库除险加固、人饮安全、堤防建设和末级渠系改造五个方面，进行项目争取。在“二次创业出实招”方面，第一，按照“总局造环境、执法做保障、公司谋发展”的要求，为水务公司打造一流的发展平台和良好的人文环境。第二，以提高协会能力建设为纽带，创新灌区管理水平。第三，努力推进管养分离，积极创新机制，绿化灌区。第四，抢抓机遇，项目带动，力争在堤防建设、大型灌区节水改造、人饮安全、病险水库除险加固、大型泵站改造上有重大突破。第五，以信息化建设为平台，整合资源，理顺关系，全面提升总局系统的管理水平。第六，创建精品工程，打造农业节水示范园，注重效率和效益的提升。第七，建章立制，规范执法，加大水资源征收力度，不断提高水资源行政执法的能力建设。第八，解放思想，创新发展，加强领导，全面加强对总局系统各项工作的指导，在党建、水利文化创建、财务管理、纪检审计、群团组织、扶贫济困、办实事等方面都有明显提高。

　 秦书记在讲话中用“改革、创新、发展、考验、服务”十个字高度概括了全系统2008年已经完成的各项工作，对2009年要做好的六个方面工作作了重点强调：一是解放思想，统一认识。全系统都要围绕建设大水利，实现“三个转变”，构建“三个体系”，推进“二次创业”这个中心，认真开展学习实践科学发展观的“大学习、大讨论”活动，认清形势，谋划发展，真抓实干，加快发展，解放思想，科学发展。二是谋划全局，占领市场。要尽快占领巴彦淖尔水务市场，着眼长远，认真了解各旗县区的水资源情况，研究和规划城市供排水及污水处理、工业园区供排水及污水处理，积极主动地找项目、做可研、申请立项。三是项目带动，谋划发展。国家扩大内需投入达4万亿元，对于灌区建设是个千载难逢的好机遇，全系统要积极编制项目，充分发挥各方面的积极因素和关系去争取项目，力争多立项。四是抓住关键，强力推进。要按照市政府“六个有所作为”的要求，坚持效益优先的原则，加快发展水务事业，积极提高企业效益，先做大后做强。五是整顿作风，强化管理。要整顿各级机关的领导作风和工作作风，不断强化服务意识，从服务中体现效益。六是加强领导，提高能力。确保全系统政令畅通，要提高各级领导抓落实的能力和执政能力，要加强学习，提高素质，要有创新意识，只要是有利于灌区水利事业、有利于壮大水利经济、有利于提高职工生活水平的事，都可以大胆尝试，要真抓实干，以人为本，廉洁自律。

　 会上还邀请北大国家高新区西部研究中心副主任、北大光华管理学院MBA研究生、美国加州大学访问学者董志刚研究员作了题为《面对金融危机—河套水务的机遇与挑战》的专题讲座，他从国际金融危机发展形势及影响、中国水务市场发展现状、河套水务的战略定位等方面作了深入浅出的讲解，重点针对河套水务事业的发展条件及优势、发展目标及重点、发展策略及措施等方面提出了许多建设性的建议和意见。各管理局、水务公司、准处级单位、水保站和机关各处室负责同志分别就2008年工作完成情况、工作亮点、存在的不足、2009工作的基本思路进行了大会交流发言。总局各位分管领导分别从分管工作的角度，简要回顾总结了2008年工作，分析了存在的问题，提出了2009工作的思路、建议和意见。