傅作义，字宜生，生于1895年6月，山西荣河人，国民革命军将领，是一位抗日名将，也是一位深受河套人民群众热爱的治水将军。

傅作义自1931年接任绥远省主席后，便向国民党三届四中全会提出“移民、实边、发展生产、巩固国防”的主张，并励精图治，整军肃纪，清除匪患，整顿税收、金融，疏浚河渠，发展工农业生产。

1939年退居绥西后，傅作义不仅向盘踞在包头的日本侵略军连续发动了震惊中外的包头、绥西、五原三大战役，取得了辉煌的胜利，而且积极倡导兴修水利，直接调动军队治水挖渠，为开发河套水利作出重要贡献。

1939年春，傅作义率部进入河套地区的军政人员约有10万之众，一切粮食给养都要依靠地方解决。当时河套面积仅有6000余平方公里，耕地不足300万亩，而从事农业生产的农民只有十六七万人，地多、人少、粮少，五原战役以后，情况更为严重。傅作义便首先着手发展农业生产，解决军需民食问题。事实上，10万国民党正规军就是10万水利大军。河套地区是绥远省的产粮区，但当时河套地区水利工程十分落后，粮食生产远远不能满足军民需要。针对这种严峻形势，一方面，自己建立军垦农场，生产粮、油、菜；另一方面，动员兵工支援老百姓恢复水利，兴修渠道以扩大粮食种植面积。一次，傅作义到重庆开会，会后特地拜访已任成都太平寺机场少校工程师王文景，恳请他到河套主持水利工作。王文景早年毕业于唐山交通大学，学土木工程专业，抗战前曾在绥西屯垦队任职，搞了多年屯垦水利，对河套地区渠道水系情况十分熟悉，群众都称“王技士”，而且不畏艰苦，事业心强。王文景从四川成都回来时，又邀集一批水利技术人员先后来到后套，傅作义指定由王文景主持绥西水利局的工作，并由他任局长，这是当时绥远省第一个恢复的职能局。不久，绥远省政府又相继批准成立五原、临河、安北、米仓、狼山、晏江6个县水利局和黄济、永济两个跨县的大干渠管理局，进一步建立健全了水利系统组织。

1941年，傅作义派出所部第十七师全体官兵约3000人，帮助地方修水利，挖渠引杨家河水浇地，使3万多亩耕地及时得到灌溉。后来，人们把这条渠命名为“机缘渠”，以此表达对傅作义的颂仰之情。 1942年，副长官司令部和绥远省政府颁发了《兵工协助修渠办法》，其中规定：“兵工修渠以军队驻地附近分配工作的原则，兵工食宿概由各部队自行筹备，以减少地方负担”。1943年，根据事态发展，傅作义明确提出“民养军，军助民，军民合作发展粮食生产”“治军治水并重”的主张，长官部成立了水利指挥部，统一调配军工兴修水利，发放农田水利贷款。还有一项特殊规定：“即凡水利工人，一律免征兵役，发给特制佩戴符号，不抓壮丁，即使被错抓的，也要放掉。”这就稳定了一批水利职工队伍，在战时艰苦条件下安心从事水利建设工作。自“七七事变”爆发后，刚刚恢复起来的河套水利又开始失修。特别是日伪军西犯整个河套地区，对水利闸坝建筑有严重破坏，加之包头、绥西、五原三大战役在敌我双方反复争夺，使大部分水利设施基本荒废。如不对河套水利进行抢修，即使维持农业的简单生产也很困难。所以在战争的条件下，傅作义及时提出发展农业、兴修水利的方针无疑是正确的。

每逢水利工程需要军队帮助时，傅作义都会以第八战区副司令长官部名义发布命令，从部队中抽调人员，并由团长亲自带队分片包干，按期完成任务。抽调部队接到命令后，即层层下达任务进行动员，开工前分别开赴工地，认领工段，输送给养，向工程处领取铁锹、箩头、扁担等挖渠工具。待部队集结到工地后，傅作义都会亲临工地召开全体将士誓师大会。在一次开挖水渠的誓师大会上，傅作义曾说：“此次挖渠责任重大，它直接关系着绥西的军粮民食，能否打胜这一仗，与外面抗战胜利密切相关，因此都要把这次挖渠当成战斗任务来执行，如果不能按时完成任务，就等于丢失阵地，要以军法论处，由个人、班排、连营、团师、军层层向上追究责任，谁完不成任务，决不宽恕，愿全体将士务必好自为之。”此外，如果出现水患，只要用电话将情况报告给傅作义，他便会立即调部队支援。最难能可贵的是，部队参加水利工程建设，官兵的生活均系自理，既不需粮食补贴，又不需副食供应，完工之后地方政府只以口头表示感谢就行了。因为傅作义布衣粗食，生活简朴，他带的部队从上到下作风也很简朴。

1943年，兵工共承担了四项重点工程。其中，开挖复兴渠是一项关键工程。军方共抽调部队人员15000人，历 时40天，开挖了一条长48公里、合并了13条大型渠道。复兴渠挖成后，当年增加灌溉面积30万亩，解决了五原、晏江两县的干旱问题。同时改善了五原、晏江两县的引水设施，扩大了水浇地的面积，当年即增灌面积30万亩，提高了粮食产量。在挖渠过程中，傅作义还亲临工地视察。

由于复兴渠施工进度快、效益好，曾获得当时国民政府嘉奖。另外三项重点工程：一是修建黄杨接口工程，这项工程是将杨家河多余的水量引进黄土拉亥河，在口部接通实行“引杨济黄”。该工程从杨家河口部高信信圪旦处开口，东北达黄羊木头南2.5公里左右接入黄土拉亥河，长约10公里，该工程于1943年4月20日开工，由副司令长官部派军队2500人承担开挖土方任务，至6月中旬完工通水。完成土方 31 万立方米，在接口处还修建大型分水草闸一座。接口后的引水量除补足黄土拉亥河用水外，还可以补济民兴渠。当年灌溉面积10多万亩。二是整修乌拉河。乌拉河对米仓县的发展至关重要，绥西水利局根据副司令长官部和绥远省政府的指示，决定整修乌拉河。工程于1943年4月20日开工，施工由傅作义派出官兵700余人负责，共奋战两个月，全面完成施工任务。开挖土方11万立方米，建束口草闸一座和退水草闸一座，灌溉得到保证。整修后的乌拉河成为绥远、宁夏两省共管的人工渠道，灌溉面积近40万亩，遂被列入十大干渠之一。三是整修杨家河，杨家河过去一直是私渠，1942年由新成立的米仓县水利局接管后，为解决多年渠道推算决口淹地的问题，决定全面整修，主要是建筑束口草闸7座，退水草闸3座，头道桥、二道桥节制分水草闸2座，加修渠背3段，浚挖退水渠以及调整渠系等。

1943年，在傅作义的支持下，王文景邀请黄河水利委员会派出地形测量和勘测队来到河套，完成河套灌区五万分之一地形图测绘，并编制出《后套灌区勘测报告书》，为以后的灌区规划提供了依据。

1945年夏，傅作义特请黄河水利委员会测量队到河套，进行从宁夏石嘴山到后套的黄河流速、降坡、河床变迁等一系列勘察，积累了珍贵的治理黄河的第一手资料。 从1941年到1945年抗战胜利前夕，傅作义带领部队在河套所挖宽15米以上的干渠达850多公里，宽3米以上的支渠超过5000公里。他还充分利用河渠养殖鲤鱼，并源源不断地供应市场。傅作义主政绥远几年间，凡到过河套地区的人，都有耳目一新之感，被人们誉为“塞上江南” 和“鱼米之乡”，这在国民党统治期间确是绝无仅有的业绩。到 1945 年后套人口已达 30 多万，灌溉面积发展到360万亩，其中当年丈青面积170万亩，仅糜子、小麦、稻谷三项主要粮食作物的产量即达2.3亿斤，人均粮食700斤，已满足供应后套军民粮食之需要。

抗战胜利后，傅部开出后套，但他仍关心黄杨闸工程建设，从黄杨闸工程方案制订、施工机构成立、工程经费和施工材料筹集都是在傅作义部支持下得到解决的。傅作义为促成北平和平解放和绥远起义立下了赫赫功勋。有一次毛主席问傅作义，中华人民共和国成立以后，想做一些什么工作，傅作义未加思索地说，准备去黄河河套地区搞一些水利建设方面的工作。毛主席风趣地说，黄河河套地区水利的面有点太小了，可以做中华人民共和国的水利部长。中华人民共和国成立后，傅作义被中央人民政府任命为水利部部长（1958年2月后与电力工业部合并为水利电力部，仍任部长）。到1972年10月17日中央同意傅作义辞去水利电力部部长职务的请求，整整连任了23年，是中华人民共和国成立后在一个部连任部长最长的一位。

傅作义在担任水利部部长期间，仍心系河套水利事业，对黄杨闸工程、三盛公水利枢纽工程等重大水利工程都给予了高度重视和大力支持。1952年9月23日，傅作义部长在《人民日报》上发表文章论述“三年来我国水利建设的伟大成就”时，还特别举出“绥远的黄杨闸工程，改善了黄济渠、杨家河、乌拉河三渠水的供给和控制，不但可以免除河水泛滥的灾害，并可增加灌溉面积一万多亩”。

黄河水利文化博物馆  孟育川整理

责任编辑:李璞