2015年水利纵横第三期
 

把落实从严治党要求作为党建新常态为水利改革发展提供坚强保障
 

  编者按： 近日，河灌总局党委认真贯彻中央、自治区党委和市委关于党要管党、从严治党的工作部署，召开总局系统党建、党风廉政建设工作会议，总结回顾系统十八大以来党建、党风廉政建设工作，安排部署2015年党建、党风廉政建设工作，进一步引领各级党组织和党员干部统一思想、提高认识、凝聚力量、激发动力，把落实从严治党要求作为系统党建新常态，不断提升党建工作水平，为水利改革发展提供坚强保障。

回顾与总结

  党的十八大特别是2014年以来，总局党委认真贯彻中央、自治区党委和市委党建工作的各项部署，精心组织开展党的群众路线教育实践活动，大力践行“总干”精神，以“四创一带”活动为载体，抓班子、带队伍、转作风、强基础，有序推进了党建工作。

  精心组织，扎实开展教育实践活动。在系统11个党委、133个党支部、2607名党员中扎实开展了教育实践活动。围绕规定学习篇目和领导重要讲话，开展集中宣讲5次，组织讲党课2次，中心组学习18次，全系统邀请专家辅导34场，观看教育片1.26万人次。开展“问计于民、科学发展”合理化建议征集活动，全系统征求梳理问题512个，现整改完成350个，其中总局党委查摆出的98个问题已整改87个，一批“四风”突出问题和关系群众切身利益的问题得到解决。全面推行了供水收费公开，开展了服务“三农”零距离、“一帮二联三访”等活动，推广了“三联一保”、“流动水校”、“进百社、访千户”、“让组织放心、让灌户满意”等特色做法，作风建设取得明显成效。

  夯实基础，统筹抓好党组织建设。严格执行民主集中制，修订了河灌总局工作规则，坚持“三重一大”事项集体讨论决定制度，发挥班子整体合力。组织开展了“五个好”党组织创建、精神文明单位创建、水利文化建设先进单位创建和政风行风建设模范单位创建，带动全局水利工作取得新成绩为内容的“四创一带”活动，涌现出一批先进集体和个人。重视干部职工队伍建设，举办各类培训班183次，培训7598人次。大力践行“总干”精神，举办了弘扬“总干”精神主题报告会和水利群英报告会，举行了全市水利系统首届龙舟赛，引导各级党组织和广大干部职工干事创业，献身水利。

  转变作风，着力树立行业新形象。高度重视政风行风工作，建立了“统一组织、分级负责、上下联动、全员参与”的工作机制，着力解决涉及群众利益的水问题，切实纠正损害群众利益的不正之风，全面提升了行业形象。启动乌梁素海精准扶贫工作，组成10个工作组，对口帮扶乌梁素海10个分场。开展送温暖、办实事活动，系统副处以上干部联系和帮扶困难党员和困难职工190多户。重视水利文化建设，黄河水利文化博物馆被水利部、教育部、全国节约用水办公室批准为“第二批全国中小学节水教育社会实践基地”。

  突出重点，抓好党风廉政建设各项工作。深入贯彻实施中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，紧紧抓住责任分解、考核、追究等关键环节，对系统党风廉政建设工作责任进行细化、分解。深入开展了廉洁从政、党纪条规和国家法律法规教育，积极构筑起拒腐防变的思想防线。

目标与任务

  2015年，总局党委将全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话特别是视察内蒙古重要讲话精神，以及自治区党委九届十三次全委会和市委三届十次全委会精神，牢牢把握“为灌区所需要、为党员所欢迎、为职工所拥护”的党建工作出发点，始终把从严治党作为一条主线，贯穿到思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设等各方面，大力践行“总干”精神，深入推进“四创一带”活动，紧紧围绕总局中心工作和重大任务，发挥党的政治优势，为水利改革发展提供坚强的政治保障和组织保障。

  加强教育，增强党性，提升队伍素质。一是强化思想理论教育。组织党员干部学习党的思想理论体系，用党的思想理论武装头脑、指导实践、推动工作。改善和强化各级党组织中心组学习制度，创新学习方式方法，保证和增加学习次数，以中心组学习为引领，完善研讨班、轮训班、党课、专题讲座等学教模式，带动各级领导班子、党员干部开展学习活动，教育引导各级党员干部端正思想，坚定信念。二是实施干部队伍素质提升工程。制定河灌总局《干部教育培训规划》，全面加强干部党性教育、法律意识、能力培训和知识更新。积极推进实施“人才强局”战略，加快完善后备人才培养机制，有针对性的解决灌区人才结构性缺员问题。三是推进学习型党组织建设。强化对基层支部书记和党员干部的培训教育，通过集中培训、理论研讨、现场交流、实地考察、课题调研等方式活化学习形式，开展“让专家讲理论、干部讲政策、职工讲身边事”的互动化讲座，广泛宣传党的创新理论、社会主义核心价值观、依法治国、“中国梦”，着力打造学习型、创新型、管理型、和谐型“四型”党组织。

  创新载体，夯实基础，提高党组织能力。一是深入开展“四创一带”活动。巩固和发扬“四创一带”活动成果，坚持用“用文化引领、用活动体现、用标兵带动”，鼓励创新载体，突出各自特色，注重工作实效。从今年开始，总局党委在灌区选取5个党委、30个党支部作为“五个好”党组织重点培育对象。同时，选树和培养水利基层一线标兵、科技标兵和文化标兵，充分发挥典型引路、示范带动作用。二是加强基层党组织建设。健全经常性整顿、常态化帮扶工作机制，深入开展基层党组织整顿工作，选优配强基层党组织带头人。强化基层党组织基础投入保障，坚持重心下移、资源下沉，把精兵强将充实到基层、政策资源投入到基层，保障基层党建工作经费，保证基层党组织正常开展工作。三是坚持民主集中制原则。各级党组织都要完善健全与水利发展相适应及领导班子成员权责相一致的议事规则、决策程序和相关责任追究制度，严格执行“三重一大”制度，努力打造团结的、民主的和集体形象好的坚强领导班子。四是扎实推进创先争优活动。以纪念中国共产党成立94周年为契机，组织开展系列主题活动，开展系统两年一度的党建工作评比考核工作，评选表彰一批先进党组织和个人，力争产生一批有影响的先典型。举办水利文化作品研讨会、职工作品演讲会、水利系统第二届职工摄影书画作品展，开展水利职工健身活动，组织开展水利标兵和模范巡回报告会，在全系统营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

  正风肃纪，提升效能，增强工作活力。一是巩固教育实践活动成果。按照总书记“抓常、抓细、抓长”的要求，进一步巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，认真开展教育实践活动“回头看”，逐项梳理整改落实情况，全面兑现干部群众的承诺。二是严把选人用人关。强化干部考核评价工作，改进实绩考核办法，健全日常考核机制，着力构建有效管用、简便易行的选人用人机制，注重从基层一线培养选拔干部，通过坚持正确的用人导向，切实激发广大干部职工干事创业的热情。三是切实加强干部作风建设。进一步增强落实“八项规定”的自觉性、主动性，坚决杜绝各种不正之风和违反“八项规定”的行为，以良好的党风带动政风民风，倡导时代新风。四是高度重视政风行风建设。巩固和提升政风行风建设成果，积极探索评议工作的科学评价体系，创新评议方法，充实评议内容，完善评议制度，规范评议行为，强化评议纪律，促进全灌区政风行风取得新进步。

  落实责任，加强监督，弘扬清廉正气。各级党组织严格落实“两个责任”，强化监督执纪问责，不断加强党风廉政建设。一是严格抓好对干部的教育、监督和管理，组织党员干部观看《作风建设永远在路上》专题片，深入开展警示教育和岗位廉洁教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是重点抓好各级领导班子廉政建设责任制的落实，认真执行干部谈心谈话、诫勉谈话等制度，坚持用制度管权管事管人，努力营造“能干事、干成事、不出事”的良好环境。三是把监督融入水利各项工作、各个环节、各个层面，公开农业水量、水费征收等权利运行流程，以整治不作为和乱作为为重点，不断加大案件查办力度。

  凝心聚力，树立形象，激发干事热情。一是大力践行“总干”精神。引导干部职工进一步传承好、发扬好老一辈水利人“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的光荣传统，自觉把河套水利文化理念融入水利改革发展，转化为干部职工的思想意识和行为规范，热爱水利事业、忠诚所在单位、珍惜工作岗位，真正形成单位与职工同心同德、荣辱与共、共同进步的良好氛围。二是加强社会主义核心价值观教育。教育引导党员干部把“富强、民主、文明、和谐”的奋斗追求与个人理想信念、行为规范、处事态度融为一体；把“自由、平等、公正、法治”转化为思想认同和价值认同；把“爱国、敬业、诚信、友善”与正确认识和自觉遵守社会法律规范、道德规范相结合，形成爱国守法、敬业奉献、明礼诚信、团结友善的水利良好风尚。三是推进精神文明建设创新。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，加强思想道德建设。努力拓展群众性精神文明创建活动，开展“美丽局、所、段”创建活动。培育有理想、有道德、有文化、有纪律的干部职工队伍。深入实施送温暖、献爱心工程，建立帮扶济困长效机制，打造“水利人”品牌，提振精神、凝聚合力，促进灌区和谐发展。

（ 梁勇   王春晖）
 

 激发党建工作活力

  近年来，义长局沙河所党支部以“四创一带”活动为抓手，围绕“五水兴局”工作思路，立足所情，狠抓党建，实现党建与业务工作的有机融合，相互促进。

  沙河党支部从服务群众、为民办实事等方面履行承诺，以发展多种经营项目改善职工生活条件带动水利经济又好又快发展，在解决实际问题上创先争优。将结对帮扶困难职工、困难群众作为常态工作。把经费重点向基层段点倾斜，着力改善基层职工的办公生活环境。从服务灌户出发，针对2014年沙河干渠秋浇干地面积大，2015年春灌工作任务重、时间紧的实际情况，所支部认真研究、提前谋划，采取“三灌三到”的做法，走村进社积极宣传春灌放口时间，切实搞好灌溉管理工作，为来年春灌打下坚实的基础。为了加强基层水利服务体系建设，成立了沙河所“流动水校”。自2014年3月10日创办以来，利用夏灌会、秋浇会、党员大会、村民代表大会、社员会、协会例会、群众路线征求意见座谈会的有利时机，共计宣讲36次，培训灌户2400人次左右。流动水校宣讲组成员以面对面、一对一的形式为灌户讲解，让农民及时了解了水情、打消了疑问，掌握了测流量水、水费计算方法、防汛抗旱实用技术与减灾措施等知识，真正做到让灌户放心浇水，明白交费，促进灌域和谐发展。

（ 李慧祥）

大力践行“总干”精神

  近年来，总干局党委坚持以“四创一带”为载体，大力践行“总干”精神，实现了党建、业务的双促进双丰收。

  以党建工作为中心，在各项重点工作中，总干局各级党员干部和广大职工继承并践行“总干”精神，以保障总干渠工程及输配水安全运行为核心，积极争取项目实施，认真开展日常管理和养护，确保了总干渠安全运行。在精心实施总干渠防护林建设的过程中，全局广大党员干部能够舍小家顾大局，率先垂范、辛勤付出，在全局范围内起到了良好的示范带头作用，基层党支部的凝聚力和战斗力全面提升，职工队伍整体素质全面加强，在短短4年的时间里，完成了总干渠沿线1.5万亩、1200万株高标准片林建设，绿化总干渠150多公里，与包兰线并行贯穿全市东西的绿色防护林带已基本建成。

  总干局党委先后被总局党委授予“五个好”党委荣誉称号，被自治区政府授予全区绿化模范单位，被市、区两级政府授予造林绿化先进集体。

 

（高儒）