汛情综述

　　自5月中旬我市大范围普降中到大雨，提前进入汛期后，防汛形势总体比较平稳。截止目前共出现大范围降雨7次。虽然部分降雨过程引发了局地山洪，但没有出现大的洪涝灾害及任何责任事故，将山洪引发的灾害损失减小到了最低限度；进入主汛期，黄河来水8月上旬之前基本平稳，拦河闸下流量一直维持在255-740立方米/秒之间。8月中旬开始，总干渠关口后下泄流量增加为1000立方米/秒以上，但由于在主汛期之前对沿河所有险工险段进行了修复加固，截止目前没有造成洪水偎堤和洪水淹没损失，取得了防汛工作的阶段性胜利。现将有关情况综述如下:
　　　 一、汛情、险情及雨情
　　　　 (一)汛情
　　　 进入汛期以来至8月上旬,黄河巴市段流量相对比较平稳。拦河闸下流量在255-740立方米/秒之间。8月10日，总干渠关口，拦河闸泄洪拉沙，流量加大。从8月11日起，闸下流量突破1000立方米/秒，8月15日早8时达到1370立方米/秒，三湖河达到1590立方米/秒，预计此次大流量过程将持续一段时间。
　　 （二）险情
　　　 2010年春季开河后，我市段多处险工段冲淘十分严重，致使沿河各地险工段程度不同出现险情。
　　五原县险工段累计塌陷长度560米，其中三苗树险工160米，复兴大坝155米，杨盖补隆132米，中官湾113米，抢险及续填维修工程从春季一直持续到现在，截止7月14日，投抛铅丝石笼1.38万立方米，投抛塑土枕6232立方米，完成投资286.2万元。
　　磴口燕家圪旦险工16＃－18＃坝垛及档间护砌工程发生塌陷险情，塌陷长度300m，抢险共计完成铅丝石笼5000立方米。同时为了确保抢险工程车辆通畅，对该冲淘连坝进行加宽5-6m，完成土方3460m3。在已抢护的段落，储备铅丝石笼100 m3，以备抢险急用。并对主流下挫冲淘18＃险工控导工程下游滩地，采取土枕护岸措施。推塑土枕75条。以上抢险措施共计投入资金108万元。
　　乌前旗四科河头18＃丁坝以下500米再次发生淘岸险情，从5月10日开始到6月5日抢险工程全部完工，共计投入劳动力1000人次，动用土方19863立方米，抛投塑土枕12050条，以上抢险措施共投入资金53万元。
　　　 （三）雨情
　　　 5.25日，受新疆冷空气和西南暖湿气流的共同影响，我市出现了大范围降雨天气过程，我市西部地区中到大雨，东部地区小到中雨。据测报24小时降雨量在1.2—35.4毫米之间，其中磴口33.6毫米、杭后20.9毫米、临河16.6毫米、五原19.3毫米、前旗6.7毫米、中旗13.9毫米、后旗28毫米，最大降雨中心出现在乌后旗的乌盖，降雨量达35.4毫米。预示着我市提前进入汛期.
　　6月28日到30日08时，我市出现了小到中雨天气过程，最大降雨中心出现在五原隆兴昌镇，雨量为20.8毫米。
　　7月8日午后到夜间，我市大部地区出现了小阵雨天气，局地达中雨，最大降雨中心出现在乌后旗的潮格镇，雨量为21.2毫米。8日18时，乌后旗山贵口和达拉盖沟出现了山洪，但没有造成灾害损失。
　　7月9日午后到夜间，我市受强对流天气影响，大部地区出现了分布不均匀的小阵雨或小雷阵雨，局地达中雨，最大降雨中心出现在乌后旗的海力素，雨量为19.9毫米。
　　7月14日傍晚到夜间，我市部分地区受强对流天气影响，出现了小到中雷阵雨天气，局地达大雨，最大降雨中心出现在乌中旗的巴音哈太，雨量为29.2毫米。降雨主要集中在东部地区。乌中旗局地出现了山洪，但无灾。
　　7月30日夜间到31日上午，我市普降中雨，雨量在5～32毫米之间，局地达大雨，最大降雨中心出现在临河的黄羊，雨量为32.0毫米。
　　8月6日傍晚到7日上午，我市出现了分布不均匀的降雨天气过程，大部地区小雨，雨量偏大的地区在我市东南部，乌前旗有4个雨情点出现了大雨，小佘太达到了暴雨，雨量为67.4毫米，同时引发了山洪，无人员伤亡。
　　每次得到雨情预报后，各旗县区防汛部门深入一线，及时布置，在可能发生山洪地区采取措施，进行了有效防御，没有出现人员伤亡事故，将灾害损失降到了最小程度。7月8日，乌后旗达拉盖等山洪沟暴发山洪后，乌后旗交警大队立即启动应对恶劣天气应急预案，全警出动，对山洪口道路进行交通管制，并紧急调集铲车，迅速对冲毁路段和滚落的泥石进行填埋和清理。7月14日晚，乌中旗韩乌拉水库上游出现降雨，乌中旗防汛部门及时通知水库管理部门提前做好应对措施，当晚水库进水230万立方米，经水库调蓄，未形成灾害。
　　　 二、采取的主要度汛措施及落实情况
　　进入汛期以来，各地认真落实上级防汛工作会议、水库安全度汛会议及国家领导人对防汛工作的批示精神，相继召开各级防汛工作会议。进入7月份，我市的防汛工作进入关键时期，各级各地防汛部门全力以赴，进入实战状态，积极应对各类汛情险情。对各项工作再检查，对各项措施再落实。主要开展以下几方面的工作：
　　（一）进一步完善各项规章制度，把行政首长负责制贯穿到防汛工作全过程，层层签订责任状，落实责任人，市防汛部责任人名单已在6月12日巴彦淖尔报上进行了公示，各旗县区防汛责任人同时在当地新闻媒体予以公布，接受群众监督。把责任落实到防汛行政责任人、具体部门和技术责任人。
　 （二）认真修订完善了各项预案。针对新的形势及过去存在的不足和问题，我市对市级各类防汛预案进行了重新修订完善。各旗县区的预案已全部修订完成并经当地政府审批，报市防汛办备案。各地针对重点险工、堤段和水库编制了应急预案，提前做好二道防线的位置、线路、地形高程的勘测、设计，从组织领导、抢险队伍、抢险物资、抢险机械等各个方面都制定了具体的专项方案，一旦出险基本能保证按照预案及时进行抢护。
　　　 （三）落实了各项度汛措施。
　　 一是全面部署了防汛工作。市防汛部印发了《关于认真做好2010年防汛工作的通知》，对上级各类文件、会议精神及领导讲话及时贯彻、传达到各级各地；二是防汛、气象、水文及时对今年汛期气象、水文情况进行分析预测，针对今年的气候特点和汛期的天气情况以及防汛、水文、气象信息的预测、预报、信息传递的内容和形式进行研讨，及时发布重要气象信息；三是组建了抗洪抢险队伍。各地在制定抢险预案、储备防汛物资的同时，组建了专业抢险队伍，并与当地政府和驻军联系落实了后备抢险队伍。目前我市已经落实抢险队伍41750人，储备铅丝290吨、块石7万立米、编织袋17万条、土工布2.5万平方米。已经落实抢险机械：挖掘机25辆、推土机30辆、自卸车65辆、装载机15辆、四轮车800辆，最近根据汛情变化还在继续组织落实抢险队伍及机械、物料；四是为保证行洪安全，认真组织了河道清障，确保过水断面畅通。临河区对临河—呼和木独黄河公路特大桥施工中影响行洪的施工便道实行全程紧盯，发现问题随时要求整改；五是加强对黄河在建跨河工程的施工监管。市防汛办多次对临河—呼和木独黄河公路特大桥、乌前旗奎素黄河公路特大桥、乌—尼铁路特大桥3座在建大桥进行督查，对影响度汛的安全隐患及时下发整改通知。7月8日国家黄委、自治区对黄河在建跨河大桥安全度汛工作进行督查后，我市进一步要求施工单位对检查组提出的意见及时进行整改，确保防洪安全。同时要求相关旗县区防汛办加大监管力度。
（四）加大防汛检查及宣传力度。在市委政府督查及各地自查的基础上，6月4-6日，6月17--20日，自治区防汛抗旱指挥部先后派检出检查组对我市防汛准备、山旱牧区旱情及抗旱工作专项检查；7月14、15日，市防汛办配合市无线电管理处对全市短波通讯设备进行检查、检修。7月20-24日，8月12日-14日,再次对沿山、水库防洪度汛工作进行重点督查。同时做好防汛宣传工作。多次主动邀请自治区电视台及市内各媒体，及时将当前的防汛工作动态、防汛知识进行宣传，并通过发放“迁安救助明白卡”，进一步提高广大群众特别是受洪涝灾害威胁地区群众的自我防灾减灾意识和避险自救能力。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 市防汛办　 樊海频