科学发展谱新篇 公私双赢上水平
　
　 2008年是排水事业管理局实施第二个三年发展规划的最后一年，该局立足排水事业，把多种经营工作做为“干事创业、强所局、富职工”的有实际力抓手，实现了双赢。全局69名基层一线职工在圆满完成工程养护任务后参与综合经营，自营土地1628.5亩，共养羊3522只，养牛23头，养猪38口，养家禽2511只，投放鱼苗2279斤（养鱼水面18亩）,综合经营纯收入达到61万元，人均8840元，种植、养殖项目无一亏损，全面实现了“123职工致富目标”（人均养10只羊，种20亩地，纯收入3000元以上）。

　 今年综合经营能取得如此佳绩不是一朝一夕能够实现的，而是该局坚持走以人为本、科学发展的经营之路，一步一步积累的结果。

　 一、全局综合经营工作紧紧围绕“三强”“三促”的工作思路，以优惠政策引导和支持综合经营发展，继续坚持“集体扶持、个人经营、利益分享、公私双赢”的发展模式和“放宽、让利、搞活”政策，坚决实行“谁投资、谁管理、谁受益”的经营之路，夯实基础，稳步推进。

　 二、强基础抓配套，全力推进基础建设，加大基础建设投资。全局紧紧抓住基础建设不放松，2006年至今先后共投入10万多元对土地进行规划改造，共改造土地5467亩，修建水坝及提水泵站5处，开挖边渠5千米，为600多亩土地改善或解决了水源问题，为综合经营的持续增收创造了条件。

　 三、以市场为导向，因地制宜，统筹安排，引导职工科学合理、高标准、高效益地开展特色品种的种植、养殖经营项目，以种促养，种养结合。

　 2008年不仅仅是综合经营全面增收的一年，更是该局几年来综合经营工作成果集中体现的一年。
　 一、职工求富裕、谋发展的思想进一步增强，从事综合经营的积极性空前高涨，从过去被动完成任务到现在积极参与、主动投资，做长远打算搞多元化发展。一所四支段职工闫有军从土地经营中获得收益后，又自筹资金开挖鱼池2.3亩，发展水产养殖。部分职工开始重视对土地的投入，追求长远利益，一改过去只经营不改造，“种地不倒茬，年年剥层皮”的掠夺性经营局面。三所职工齐建江年初雇用激光平地仪对经营的77亩土地进行整平；四所科龙段邱永军等职工两年内投资1万多元，粗平土地100亩，精平88亩，清挖、新挖引水渠500米。种植结构更加合理、更加细化，小麦、玉米、葵花、籽瓜、葫芦、番茄、辣椒多元化种植，粮经套种、粮粮套种和单种几种种植模式并存。

　 二、种植、养殖业初具规模，规模效益凸显，职工收入大幅度提高。光林扬水站鱼池经过几年的发展，面积已达到15亩，一次性可投放鱼苗1600多斤，今年纯收入6000元；一所百亩园段职工张永清坚持走“种养结合，以种促养”的经营模式，目前经营土地54亩，养殖种羊、育肥羊680只，今年两项纯收入达56000元，为全局综合经营收入之最；五所职工刘峥嵘发展短期育肥，快速出栏的养羊项目，今年出栏近千只，纯收入为33000元，效益相当可观。这部分职工从综合经营中取得了巨大的收益，起到了良好的示范带头作用。

　 三、职工种植经营的精品意识增强了，开始紧跟市场，走高效农业的道路。一所四支段职工马建东、吕晓军在选择玉米品种上下功夫，今年种植24亩潞玉13号，加上科学的田间管理，玉米棒大粒足，被杭锦后旗种子协会高价收购作为广告样品；二所职工王惠珍、三所职工刘福中、贾二锁引进优质花葵品种，亩产都在400斤以上，效益明显；五所紧跟形式，发展订单农业，今年与番茄企业签订25亩番茄种植合同，每亩纯收益都在1000元以上。

　 该局的综合经营政策在为职工谋实惠的同时，也带动了集体经济的发展，真正实现了“强所局、富职工”、公私双赢的目的。

　 首先是基层段站的面貌得到了极大的改善。一所百亩园和黄济段经过几年的建设，面貌焕然一新，鸡舍、羊圈、鱼池、菜园规划合理，一改过去光秃秃的一所站房的情景，段内职工的伙食实现了自给自足。很多综合经营搞得突出的段站被评上了“五强段点”。二是基层队伍得到了稳定，真正实现了工作、创收“两不误、两促进”的良好局面。总排干沿线大部分段站需要有人长期蹲守，生活枯燥乏味，过去职工完成工程排水等业务工作后不愿意常待，发展综合经营以来，不但提高了职工收入，而且也保证了段站常有人住，而且还出现了一些夫妻点，进一步提高了工程排水工作的管理水平，确保了工程排水的安全。三是集体经济得到了壮大，土地管理成本降低。从2006年开始，该局逐渐把原来无偿提供给职工的综合经营周转金调整为有偿使用，并对利用公共资源从事种植、养殖的职工适当收取一定的场地占用费和土地使用费。三年内，全局从中收益近6万元。目前职工自营土地1628.5亩，“土地换福利”政策全面实行，全局每年少支出近8万元。

　 该局的综合经营工作在几年内取得如此成绩，得益于该局的领导班子始终以科学发展观为指导，能站在全局的高度，从政策上、体制上、措施上给予基层所站以良好的发展空间，得益于基层职工能从本单位的实际出发，因地制宜、因时制宜，用科学的方法发展经济，自觉地排除一切不利因素，遵循自然规律和经济规律，把自己的利益和单位的利益有机结合起来，真正达到了“强所局、富职工”的目的。

　 目前，该局正在开展学习实践科学发展观活动，通过这次活动，对基层进行了深入的调研，总结经验，找出问题，开阔思路，在坚持现有成功模式的基础上，为管理局多种经营更好更快的发展做好下一步规划。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 排水事业管理局　　 王吉文