义长管理局“三化互动”促发展

　 今年以来，义长管理局新一届党委班子认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以大水利思想为统领，以发展水利经济为中心，以优质服务为主线，创新经营体制、机制，大力发展以水经营企业为主的水利多种经营，重点以“供水多元化、经营产业化、管理企业化”推进全局各项工作，力争做活做实水文章，做大做强水产业。

　 一是实施供水多元化，拓展农业供水，推进工业供水，大力发展生态、特种水产养殖业供水，做活做实水文章。农业供水以扩量增费、挖潜堵漏为重点。工业供水紧跟水务一体化的发展形势，制定供水规划，拿出优势方案，完善配套设施，主动上门服务，是走出去抓机遇。生态、特种水产养殖业供水以建立稳定的供水市场为突破点，利用槽蓄水、间隙水满足乌梁素海、牧羊海的生态养殖补水。同时严格控制灌域内32个大小湖泊海子的用水，紧缩向湖泊小海子退水，与用户签订供水合同，把不确定的生态用水转变为稳定持久的供水市场，通过准确掌握全局凌汛水、引黄灌溉用水、排干中水和地下水等水资源的量质、时段及区域分布，做好详细的节约、保护、调度方案，实现水资源的综合利用。

　 二是经营产业化，大力发展以水经营企业为主的水利多种经营，做大做强水产业。该局整合全局资源，组建了水建、水产、农经三大支柱企业。牢牢抓住国家新农村建设土地流转的大好机遇，挂靠济禹公司的资质，立足总局的项目工程和新农村建设内外两个市场，内挖外聘技术人员，采取自筹资金、入股、融资等形式购置，整合技术设备优势，大力发展水利建筑施工产业。通过对10万多亩湖泊海子的严格管制，采取以水入股或合营的方式，为养殖户提供鱼苗、技术和人才，合作发展特种水产养殖业，培养营销人才，建立销售网络。积极寻找合作伙伴，引进资金和项目，对全局集中连片土地按时价承包，集中经营发展特色种植业。充分利用现有的场地，引进技术设备，建立特色农产品经营公司，为合作伙伴提供优质农副产品和高付加值的特色产品，获取高额利润。坚持一所一特、一段一优、因地制宜的发展思路，在巩固、提高、发展现有渠道有偿服务等项目的基础上，采取股份制合作经营、经济责任承包经营等方式，整合现有零星分散的土地资源、棚圈资源、场地资源，围绕企业项目，不拘一格地发展土地种植、畜牧养殖、小规模水产养殖、加工制造等，形成内部产业链，提高种养加工业的整体效益。

　 三是管理企业化，引进企业先进的管理模式，按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，建立决策科学、权责对等、分工合理、执行顺畅、监督有力、共享与服务相统一的管理运行机制，为事业发展增添活力。该局从解决人浮于事和机构雍肿的问题入手，通过竞聘上岗、双向选择，优化组合机关科室、管理段的成员，使一批高素质的同志被聘到了局、所、公司的重要岗位，以公司实体的发展为富余人员创造转岗平台，实现人尽其才和人力资源的优化配置。采取出让、租赁、作价出资、作价入股、授权经营等多种形式，盘活现有资产，逐步消除体制性障碍。不断提高对水利发展、运行规律的认识，消除影响管理运行机制有效发挥作用的体制性、制度性障碍。要通过建立健全水经营管理体制，制定完善所段综合考核评价体系、奖惩激励机制，以收入分配的经济扛杆，充分调动单位、部门和职工的积极性，从根本上解决了干多干少、干好干坏、干与不干一个样的问题，为有本事、想干事、能干事、干成事的人提供展现才能的机会、获取高薪高酬的机遇，干事创业发展的平台。

　 在“三化互动”作用下，给政策，加压力、挖潜力、强活力，达到自主经营，分灶吃饭，自强自力，着力打造统筹局域经济，做强所域经济（包括公司）的发展强势。

　　　　　　　　　　　　　　　　 义长管理局　 韩凌